Тенденции развития региональной политики Италии

Барабанов Олег Николаевич –д.полит.н., профессор, заведующий кафедрой политики и функционирова- ния ЕС и Совета Европы ЕУИ МГИМО(У) МИД России. E-mail: vestnik@mgimo.ru
 
 
Вся статья: 

Статья посвящена новым подходам к реализации региональной политики в Италии в период Второй Республики. В фокусе внимания находится процесс так называемой «деволюции» – фактической квазифедерализации итальянской политической системы, и ее институционального оформления в рамках конституционной реформы начала 2000-х гг. В статье также анализируются традиционные (между Севером и Югом, между Миланом и Римом) и новые, связанные с ускоренным развитием Северо-Востока страны, региональные различия внутри Италии.

Ключевые слова: Италия, региональная политика, федерализм, деволюция, конституционная реформа.

Примечания
1. De Michelis G. La lunga ombra di Yalta. La specificita' della politica italiana. Venezia: Marsilio. 2003. P.134.
2. Подробнее об этом см.: Romano S. Guida alla politica estera italiana. Da Badoglio a Berlusconi. Milano: Rizzoli. 2002. P. 33-34.
3. См. напр.: Dante Alighieri. La Divina Commedia. Purgatorio. VI. 76-82.
4. См. напр.: Machiavelli N. Discorsi sulla prima Deca di Tito Livio. I.XII; Idem. Il Principe. XII.
5. De Ferrariis J.P. Aurea practica. Venetiis. 1602. Forma in actione reali, vers. 'Veris ac legitimis'. No.16. Подробней об этом см.: Барабанов О.Н.
Бартоломео Боско – генуэзский юрист XIV–XV вв: теория и практика гражданского судебного процесса. СПб: Алетейя, 2002. С.59.
6. Подробнее о взглядах и деятельности Дж.Мадзини см., напр.: Кирова К.Э. Жизнь Джузеппе Мадзини (1805–1872). М., 1981. Об этом периоде см. также: Невлер В.Е. Демократические силы в борьбе за объединение Италии. 1831–1860. М., 1982; Ковальская М.И. Италия в борьбе за национальную независимость и единство. М., 1981; Лурье А.Я. Гарибальди (1807–1882). М., 1957; Кирова К.Э. Заговорщики и народ. М.: Наука, 1991; Ferrari G. Storia della Rivoluzione d'Italia. Bologna. 1872. Vol.1-3; Montanelli G. Introduzione ad alcuni appunti storici sulla rivoluzione d'Italia. Torino. 1945; Mastellone S. Mazzini e la Giovine Italia. Pisa. 1960. Vol.1-2; Grew R. Sterner
Plan of Italian Unity: the Italian National Society in the Risorgimento. Princeton. 1963.
7. См. Rossi R. Mazzini e il fascismo. Sintesi critica e polemica. Livorno. 1931. P.51.
8. В отечественной историографии см. на эту тему: Белоусов Л.С. Режим Муссолини и массы. М.: Издательство МГУ, 2000.
9. См. напр.: Montenegro A. Politica estera e l'organizzanione del consenso. // Studi storici. 1978. No.4. И из общих работ: De Felice R.
Mussolini il duce. Vol.1. Gli anni del consenso. Torino. 1974
10. Показательно и то, что в 1990-х гг. в итальянской историографии можно проследить тенденцию к переосмыслению этих выступлений
и отходу от их оценок исключительно как актов "бандитизма". Вместо этого получают распространение суждения о бунтах на Юге как о естественном сопротивлении пьемонтцам, как о настоящей войне, которую правительство объединенной Италии должно было вести с применением военной силы. Что особенно важно, эти новые оценки стали проникать и в школьные учебники по истории Италии, что может закрепить у новых поколений итальянцев мысль об изначальном отсутствии внутреннего единства страны. См. Orfei G. Scuola e Nazione: una rappresentazione da manuale. // Limes. 1994. No.4. P.166-167.
11. См. напр.: Sylos Labini P. L'emigrazione dal Mezzogiorno. Milano. 1977.
12. Белоусов Л.С. Режим Муссолини и массы. М.: Издательство МГУ, 2000. С. 69.
13. См.: Зафесов Г.Р. Тайные рычаги власти. М.: Мысль, 1984. С.10–11.
14. Buongiorno Italia. // Limes. 1994. No. 4. P. 7.
15. Ibidem.
16. La Stampa. 1993. 12 dicembre.
17. Limes. 1994. No. 4. См. приложенную карту "Итальянского Союза".
18. Miglio G. Io, Bossi e la Lega. Milano: Mondadori. 1994. P.52.
19. См. напр.: Frattolin F. Un progetto di Unione Italiana. // Limes. 1994. No.4.
20. См. об этом: Milano a Roma. Guida all'Italia elettorale del 1994. / a cura di I.Diamanti, R.Mannheimer. Roma: Donzelli. 1994. P.XVI-XVII;
Rampini F. Come Berlusconi ha inventato il primato di Milano. // Limes. 1994. No.4. P.49-50; Montanelli I. Milano ventesimo secolo. Storia
della capitale morale da Bava Beccaris alle Leghe. Milano: Rizzoli. 1990.
21. Corriere della Sera. 1994. 31 luglio.
22. Rampini F. Come Berlusconi ha inventato il primato di Milano. // Limes. 1994. No.4. P.51.
23. Lepre A. Italia, addio? Unita' e disunita' dal 1860 a oggi. Milano: Mondadori. 1994. См. также на эту тему: Rusconi, Gian Enrico. Se cessiamo
di essere una nazione. Bologna: Il Mulino. 1993.
24. Pacini M. Scelta federale e unita' nazionale. Torino: Edizioni della Fondazione Agnelli. 1994; La Padania, una regione italiana in Europa. Torino:
Edizioni della Fondazione Agnelli. 1992; La capitale reticolare. Torino: Edizioni della Fondazione Agnelli. 1994; Brosio G., Pola G., Bondonio D. Una proposta di federalismo fiscale. Torino: Edizioni della Fondazione Agnelli. 1994; Comba A., Greppi E. Revisione costituzionale, federalismo e dimensione europea. Torino: Edizioni della Fondazione Agnelli. 1994; Nuove Regioni e riforma dello Stato. Torino: Edizioni della Fondazione Agnelli. 1992.
25. Il nostro progetto geopolitico. / a cura della Fondazione Agnelli. // Limes. 1994. No.4. P.147-156.
26. Deaglio M. La congiuntura mondiale e la riscrittura della storia. // Deaglio M., Frankel G.S., Monateri P.G., Caffarena A. Dopo l'Iraq. Ottavo
rapporto sull'economia globale e l'Italia. / Centro di ricerca e documentazione "Luigi Einaudi". Milano: Guerini e Associati. 2003. P.31.
27. Ворота в глобальную экономику / Пер с англ. / Под ред. В.М.Сергеева. М., 2001.
28. Левин И.Б. Италия после Первой республики // Политические институты на рубеже тысячелетий. Дубна: Феникс, 2001. С.338; Он
же. "Индустриальные округа" как альтернативный путь индустриализации // МЭиМО, 1998. No 6.
29. См.JeanC.Introduzione.//IlsistemaItalia.Gliinteressinazionaliitalianinelnuovoscenariointernazionale.Milano:FrancoAngeli.1997.P.7.
30. Ohmae K. The Rise of Region State. // Foreign Affairs. 1993. Summer.
31. Жан К. Генэкономика: теоретические аспекты, методы, стратегия и техника // Геоэкономика. Господство экономического простран-
ства / Ред. Жан К., Савона П. М.: Ad Marginem, 1997. С. 39.
32. См. Caravita B. La Costituzione dopo la riforma del Titolo V. Torino. 2002. P. 124 –125; Gestri M. La riforma del Titolo V della Costituzione e il
potere estero delle regioni. // L'Italia e la politica internazionale. Edizione 2003. / a cura di A.Colombo, N.Ronzitti. Bologna: Il Mulino. 2003. P.110.
33. Здесь следует отметить, что данные полномочия итальянских регионов стали даже шире соответствующих полномочий субъектов Российской Федерации. Поскольку в соответствии с федеральным законодательством, российским регионам предоставлено пра- во заключать соглашения только с регионами других государств и отдельными ведомствами центральных правительств других
государств, но не с самими государствами целиком.
34. См. Intervento del Sen. Turroni (Verdi). / Resoconto sommario della seduta n.206 della commissione Affari Costituzionali del Senato. 2002.
24 ottobre. // www.senato.it.