Кавказское измерение «Восточного партнёрства» (2009-2016 гг.)

Барахвостов Павел Александрович – аспирант кафедры дипломатической и консульской службы факультета международных отношений Белорусского государственного университета. Е-mail: pavelbarakhvostov@yahoo.com.
 
Вся статья: 

В работе проанализированы этапы эволюции европейской политики, осуществляемой в рамках «Восточного партнёрства» относительно стран Южного Кавказа. Показано, что главной целью ЕС в исследуемый период является «европеизация» – правовая, экономическая и политическая трансформация указанных государств по европейскому образцу для формирования благоприятной для Евросоюза внешней среды. Среди основных задач данной политики – обеспечение энергетической безопасности Европейского союза путём создания альтернативного транспортного коридора для поставки энергоресурсов. Установлено, что реализация программы «Восточное партнёрство» в течение 2009-2013 гг. выявила значительные различия в скорости и степени «европеизации» стран региона, что обусловлено особенностями моделей развития и неравномерностью происходящих на Южном Кавказе преобразований общественно-политических систем. Подобная разноскоростная и разноуровневая «европеизация» отражает поиск государствами оптимального формата взаимодействия с Европейским союзом. Этот сложный, многоплановый и продолжительный процесс является следствием попыток стран постсоветского пространства сформировать свою национальную и региональную идентичность. В работе проанализированы особенности современной, новой внешнеполитической стратегии ЕС, которая характеризуется дифференцированным подходом к каждому государству. Вместо прежней односторонней формулировки предварительных условий для сотрудничества, такой подход стимулирует обстоятельный двусторонний диалог между партнёрами и даёт возможность углублять интеграцию на том уровне, к которому они готовы. Тем не менее, показано, что эта стратегия сохранила недостатки прежней региональной политики Европейского союза в отношении постсоветского пространства. Среди них непоследовательность, отсутствие конечной чётко поставленной цели, курс на геополитическое противостояние с Россией. Однако для обеспечения стабильного развития региона требуется пересмотр внешнеполитической стратегии ЕС в пользу обновлённого формата, учитывающего интересы всех игроков, включая Российскую Федерацию.

Ключевые слова: Европейский союз, Европейская политика соседства, Восточное партнёрство, Южный Кавказ, интеграционные процессы, демократизация, рыночные реформы.

Список литературы
1. Александр Искандарян: выбирая между ЕС и ТС, Армения выбрала ОДКБ // Вестник Кавказа URL: http:// www.vestikavkaza.ru/news/Aleksandr-Iskandaryan-vybiraya-mezhdu-ES-i-TS-Armeniya-vybrala-ODKB.html (проверено 15.03.2016).
2. Ахметели Н. Грузия приветствует доклад Еврокомиссии об отмене виз // Русская служба BBC URL: http://www.bbc.com/russian/international/2015/12/151219_georgia_eu_visas (проверено 14.03.2016).
3. Болгова И.В. Политика Европейского союза на Южном Кавказе // Кавказский сборник. 2008. Т.5. С. 338-350.
4. Восточное партнерство: Сообщение Европейской комиссии для Европейского парламента и Европейского совета: док. COM (2008) 823 final, Брюссель, 03.12.08 // European External Action Service URL: http://eeas.europa.eu/eastern/docs/com08_823_ru.pdf (проверено 12.04.2016).
5. Гриневецкий С.Р., Жильцов С.С., Зонн И.С. Геополитическое казино Причерноморья. М.: Восток – Запад, 2009. 351 с.
6. Гусейнов В.А. Южный Кавказ: тенденции и проблемы развития (1992-2008 гг.) / под ред. В.А. Гусейнова. М.: Красная звезда, 2008. 392 с.
7. Мелик-Шахназаров А. Нагорный Карабах: факты против лжи. Информационно-идеологические аспекты нагорно-карабахского конфликта. М.: Волшебный фонарь, 2009. 768 с.
8. Меликян Дж. Армения и Евразийский союз: от сотрудничества до интеграции// Аналитические записки Института Кавказа, февраль 2015 URL: http://c-i.am/wp-content/uploads/policy-brief-02_2015_ru.pdf (проверено 10.04.2016).
9. Мендкович Н. Последствия ассоциации с ЕС для Грузии//Научное общество кавказоведов URL: http://www.kavkazoved.info/news/2014/07/02/posledstvia-associacii-s-es-dlya-gruzii.html (проверено 02.02.2016).
10. Рамочный договор станет основой политических и экономических отношений между Арменией и ЕС – посол // Новости- Армения URL: http://newsarmenia.am/news/politics/ramochnyy-dogovor-stanetosnovoy-politicheskikh-i-ekonomicheskikh-otnosheniy-mezhdu-armeniey-i-es-po/
(проверено14.03.2016).
11. Результаты опроса общественного мнения в Грузии // Кавказ online URL: http://kavkasia.net/Georgia/2015/1450730167.php (проверено 14.03.2016).
12. Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве между ЕС и Азербайджаном 1996 г. // Московская государственная юридическая академия URL: http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/eea/pca_azer.htm (проверено 11.03.2016).
13. Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве между ЕС и Арменией 1996 г. // Московская государственная юридическая академия URL: http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/eea/pca_armenia.htm (проверено 11.03.2016).
14. Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве между ЕС и Грузией 1996 г. // Московская государственная юридическая академия URL: http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/eea/pca_georgia.htm (проверено 11.03.2016).
15. Чернявский С. 10 лет истории Азербайджана (2003 – 2013 гг.). М.: ФЛИНТА, 2013, 416 с.
16. «Южный газовый коридор» - один из крупнейших проектов современности// Trend URL: http://www.trend.az/business/energy/2509193.html (проверено 18.03.2016).
17. Юматов К. Эволюция политики Европейского союза на Южном Кавказе// Вести Томского Государственного Университета. 2012. №1. С. 127-131.
18. Alexeicius S.-D., Babichenko K.N. The EU’s Neighborhood policy to-wards the Southern Caucasus: searching for commonality in a patchy scenario// Baltic Journal of Law and Politics. 2013. Vol.6. No 2. Pp. 75-101.
19. Association Agreement between the European Union and the European Atomic Energy Community and their Member States, of the one part, and Georgia, of the other part//Official Journal of the European Union URL: http://eeas.europa.eu/georgia/pdf/eu-ge_aa-dcfta_en.pdf (проверено 15.02.2016).
20. Bishku M.B. The South Caucasus Republics: relations with U.S. and EU // Middle East Policy. 2015. Vol. 22.Pp. 40-57.
21. European Union, Trade in goods with Azerbaijan // European Comission URL: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113347.pdf (проверено 16.03.2016).
22. Georgia’s 2015 Foreign Trade URL: http://www.civil.ge/eng/article.php?id=28924 (проверено 15.03.2016).
23. Implementation of the European Neighbourhood Policy in Armenia. Progress in 2014 and recommendations for actions: Joint Communication to the European Parliament, the Сouncil, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions // EC Doc. SWD (2015) 63 final. - Brussels, 25.03.2015.
24. OPEC Annual Statistical Bulletin URL: http://www.opec.org/opec_web/static_files_project/media/downloads/publications/ASB2015.pdf (проверено 16.03.2016).
25. Pardo Sierra O.B. No man’s land? A comparative analysis of the EU and Russia’s influence in the Southern Caucasus// Communist and Post-Communist Studies. 2011. Vol. 44. Pp. 233-243.
26. Simão L. The problematic role of EU democracy promotion in Armenia, Azerbaijan and Nagorno-Karabakh // Communist and Post-Communist Studies. 2012. Vol. 45. Pp. 193-200.
27. The 2015 ENP package «Implementation of the European Neighbourhood Policy in 2014»// Official Journal of the European Union URL: http://eeas.europa.eu/enp/documents/progress-reports/index_en.htm (проверено 15.02.2016).