Зарубежный опыт применения принципа «качай или плати» в сфере трубопроводного транспорта

Салыгин Валерий Иванович – доктор технических наук, профессор, член-корреспондент РАН, директор Международного института энергетической политики и дипломатии МГИМО(У) МИД России. E-mail: miep@mgimo.ru.
 
Гулиев Игбал Адиль оглы – к.э.н., ведущий научный сотрудник МИЭП МГИМО (У) МИД России. E-mail: guliyev@miep-mgimo.ru / guliyevia@mail.ru
 
Хубаева Алиса Олеговна – ведущий аналитик Центра стратегических исследований и геополитики в области энергетики МИЭП МГИМО (У) МИД России. E-mail: khubaeva@miep-mgimo.ru.
 
Вся статья: 

В данной работе приведён анализ практики применения принципа «качай или плати» в США, Канаде и странах Европы. Рассмотрена практика заключения договоров на транспортировку нефти и нефтепродуктов, порядок, сроки, а также условия, оговариваемые в договоре. Принцип «качай или плати» является широко распространённой практикой в таких развитых странах мира, как США, Канада и Великобритания. Специфика США заключается в том, что нефтепроводы строятся не под одного грузоотправителя, а скорее для рынка в целом, чем и обусловлена традиция «открытого сезона». В Канаде условие «качай или плати» используется для покрытия капитальных издержек перевозчика. Основными причинами применения принципа «качай или плати» является потребность в минимизации рисков перевозчика, строящего или расширяющего собственную трубопроводную сеть, посредством гарантирования финансовых поступлений со стороны грузоотправителей после введения трубопровода в эксплуатацию.

Договоры на условии «качай или плати» предусматривают обязательство перевозчика предоставить согласованный минимальный объём нефти грузоотправителю в течение определённого срока. В свою очередь, грузоотправитель обязан принять указанный минимальный объём нефти и произвести оплату, независимо от факта принятия нефти. Условие «качай или плати» является своего рода механизмом распределения рисков, позволяющим переложить риски неисполнения договора на грузоотправителя. Кроме того, условие «качай или плати» может выступать в роли косвенной гарантии в контексте проектного финансирования, поскольку постоянный приток доходов, как правило, является необходимым условием технико-экономического обоснования проекта, и соответственно, финансирования. В статье рассмотрены основные преимущества применения данного условия и возможности для применения подобной практики в России.

Ключевые слова: транспортировка, нефть, нефтепродукты, нефтепровод, нефтепродуктопровод.

Список литературы
1. Салыгин В.И., Кавешников Н.Ю. «Газпром» на рынке Евросоюза: необходим баланс принципов конкуренции и энергетической безопасности // Вестник МГИМО-Университета. - 2014. - № 4. - С. 45-53.
2. Салыгин В.И., Гулиев И.А., Хубаева А.О. Анализ текущего состояния и перспектив развития нефтепроводной системы Канады // Science in the modern information society V Vol. 3. North Charleston, SC, USA. 2015. - P. 213-219
3. Салыгин В.И., Кравченко С.А. Усложняющиеся опасности и риски современного магистрального нефтепроводного транспорта // Социологическая наука и социальная практика. - 2014. - № 4 (8). - С. 50-66.
4. Ситников С.Л. Гражданско-правовое регулирование транспортировки нефти посредством системы нефтепроводов: актуальные проблемы. М.: Юстицинформ, 2012. 184 с.
5. Шевченко Л.И. Развитие законодательства, регулирующего отношения по транспортировке нефти в системе магистральных нефтепроводов, и его влияние на теоретические представления об их правовой сущности // Юридический мир. 2013. № 5. С. 14 - 19.
6. An Act To amend an Act entitled “An Act to regulate commerce”. Public Acts of the Fifty-Ninth Congress of the United States. Washington: Government Printing Office. 1907. Vol. 34. P. 584. URL: http://legisworks.org/congress/59/session-1/publaw-337.pdf
7. Code of Practice on Access to Upstream Oil and Gas Infrastructure on the UK. URL: http://www.oilandgasuk.co.uk/cmsfiles/modules/publications/pdfs/OP080.pdf
8. Key Considerations in Energy Take-or-Pay Contracts. Daniel R. Rogers, Merrick White. April 2013. King & Spalding. URL: http://www.kslaw.com/library/newsletters/EnergyNewsletter/2013/April/index.html
9. Oil and Gas Regulation. United Kingdom. 6.6. The International Comparative Studies. URL: http://www.iclg.co.uk/practice-areas/oil-and-gas-regulation/oil-and-gas-regulation-2015/united-kingdom
10. Hocking J. The Role of the National Energy Board in Regulating Access to Pipelines. Jennifer Hocking. 2014. URL: http://theses.ucalgary.ca/bitstream/11023/1616/2/ucalgary_2014_hocking_jennifer.pdf
11. Transportation of Petroleum Products in India. Case study. URL: http://www.ppiaf.org/freighttoolkit/sites/default/files/casestudies/Petroleum-products-to-India.pdf