Oрганизация деятельности финансовых регуляторов в Европейском cоюзе

Касьянов Рустам Альбертович – к.ю.н., PhD in EU Law (FRANCE), доцент кафедры европейского права МГИМО(У) МИД России. Е-mail: rprof@mail.ru

 

Вся статья: 

В настоящей статье исследуются современные тенденции развития интеграционных процессов в Европейском союзе в сфере регулирования рынка финансовых услуг, изучены последние важные этапы развития правовых основ финансовой интеграции в ЕС, рассмотрен процесс эволюции институциональных основ финансовой интеграции, заметно усилившийся в результате мирового и финансового кризиса 2008 г. В статье автор подчеркивает, что ЕС постоянно совершенствует общеевропейский механизм регулирования сферы финансовых услуг и с каждым разом переходит ко все более действенным его вариантам. Следующий этап реформы начнется в 2013 г., в ходе которого должны быть реализованы важные законодательные инициативы Евросоюза в финансовой сфере.

Статья подготовлена при выполнении НИР по теме «Международно-политические и правовые аспекты интеграционных проектов с участием Российской Федерации», проводимой в рамках реализации ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 – 2013 гг. (Соглашение № 8015).

Ключевые слова: Европейский союз, "План действий в сфере финансовых услуг" (1999 г.)", "Белая книга в сфере финансовых услуг 2005–2010 гг.", процесс Ларозьера,
процесс Ламфалусси, финансовый сектор ЕС.

Список литературы:

1. См.: Кондратьев Н. Д. Большие циклы конъюнктуры. Москва, 1928.
2. G. GARVY, Kondratieff’s Theory of Long Cycles, in The Review of Economic Statistics, November 1943, vol. XXV, p. 207; N. D. KONDRATIEFF, The Long waves in Economic life, in The Review of Economic Statistics, November 1935, vol. XVII, pp. 105-115. (английский резюмированный перевод).
3. В. Белов. Еврозона – инновационный эксперимент продолжается. Новости и аналитика Российского совета по международным делам,1-16 октября 2012 г. //http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=880&from=oct2rus#top
4.Monnet J. Mémoires. Paris / Éd. Fayard, 1976. Р. 640.
5. Ст. 121 Договора о функционировании Европейского союза // Journal officiel С 83 от 30.3.2010, p. 97.
6. Отрывок из выступления, посвященного характеристике состояния дел в ЕС в 2012 г., произнесенный Председателем Европейской комиссии Ж. Баррозу перед депутатами Европейского парламента (12 сентября 2012 г., Страсбург) // См.: SPEECH/12/596. --
7. Подробнее см.: Р. Касьянов. Финансовое право Европейского союза// Европейское право. Право Европейского союза и правовое обеспечение защиты прав человека : учебник/ рук. авт. кол., отв. ред. Л.М. Энтин. 3-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011. С.668-690.
8. Пресс-релиз от 5 декабря 2005 г. «Политика ЕС в области финансовых услуг в ближайшие пять лет» // IP/05/1529.
9. Александр Ламфалусси, первый президент Европейского валютного института, возглавил коллегиальный орган, так называемый Комитет мудрецов (англ. Committee of Wise Men), подготовивший предложения по реформе, которые в итоге и были реализованы.
10. Европейский комитет по ценным бумагам был создан на основании решения Европейской комиссии № 2001/528/EC от 6 июня 2001 г. // Journal officiel L 191 от 13.07.2001, p. 45-46. См. также: Решение Европейской комиссии № 2004/8/ЕС от 5 ноября 2003 г., изменяющее решение № 2001/528/EC. // Journal officiel L 3 от 7.1.2004, p. 33.
13. Комитет европейских регуляторов ценных бумаг был создан на основании решения Европейской комиссии № 2001/527/EC от 6 января 2001 г. // Journal officiel L 191 от 13.07.2001, p. 43-44. См. также: Решение Европейской комиссии № 2004/7/EС от 5 ноября 2003 г., изменяющее решение № 2001/527/EC // Journal officiel L 3 от 7.1.2004, p. 32.
14. См.: доклад Европейского парламента о программе "Улучшение законодательной процедуры в Европейском союзе" // A6-0273/2007, § 18 -19.
15. См.: Аналитическое исследование французского финансового регулятора от 25 апреля 2008 г. - "Meilleure régulation: un prémier bilan et programme de travail 2008-2009. // http://www.amf-france.org
16. Journal officiel L 79 от 24.03.2005, p. 9-17.
17. Европейский банковский комитет был создан на основании решения Европейской комиссии № 2004/10/EС от 5 ноября 2003 г. // Journal officiel L 3 от 7.1.2004, p. 36–37.
18. Европейский комитет по страхованию и трудовым пенсиям был создан на основании решения Европейской комиссии № 2004/9/EC от 5 ноября 2003 г. // Journal officiel L 3 от 7.1.2004, p. 34–35.
19. Директива Совета № 85/611/ЕЭС от 20 декабря 1985 г. о согласовании положений законов, нормативных документов и административных актов, касающихся деятельности предприятий по совместному инвестированию в оборотные ценные бумаги // Journal officiel L 375 от 31.12.1985, p. 3–18.
20. Европейский комитет банковских контролеров был создан на основании решения Европейской комиссии № 2004/5/EC от 5 ноября 2003 г. // Journal officiel L 3 от 7.1.2004, p. 28–29.
21. Европейский комитет контролеров в области страхования и трудовых пенсий был создан на основании решения Европейской комиссии № 2004/6/EC от 5 ноября 2003 г. // Journal officiel L 3 от 7.1.2004, p. 30–31.
22. Совет ЭКОФИН, сессия № 2822 от 9 октября 2007 г. // Press: 217 Nr: 13571/07.
23. Inter-Institutional Monitoring Group. Final Report Monitoring the Lamfalussy Process (Brussels, 15 October 2007). // Press: IP/07/1495. См. также: http://ec.europa.eu/internal_market/finances/docs/committees/071015_final_report_en.pdf
24. Inter-Institutional Monitoring Group. First Interim Report Monitoring the Lamfalussy Process (Brussels, 22 March 2006). // Press: IP/06/361.
25. Inter-Institutional Monitoring Group. Second Interim Report Monitoring the Lamfalussy Process (Brussels, 26 January 2007). // Press: IP/07/108.
26. Сообщение Европейской комиссии от 20 ноября 2007 г. "Пересмотр процесса Ламфалусси – усиление контрольной конвергенции", COM/2007/0727 final.
27. СоветЭКОФИН, сессия № 2836 от 4 декабря 2007 г. "Council Conclusions on Review of the Lamfalussy Process". // Press: 270 Nr: 15698/07.
28. Interview de J.-P. Jouyet, secrétaire d’Etat aux Affaires européennes. // La lettre de la régulation financière – AMF, № 9, 2008, P. 7.
29. "The High-Level Group on Financial Supervision in the EU (Chaired by Jacques de Larosière). Report". // См.: http://ec.europa.eu/internal_market/finances/docs/de_larosiere_report_en.pdf
30. Пресс-релиз от 27 мая 2009 г. - «Финансовые услуги: Комиссия предлагает усилить финансовый надзор в Европе». // IP/09/836.
31. Европейский банковский орган был создан на основании регламента Европейского парламента и Совета № 1093/2010 от 24 ноября 2010 г. // Journal officiel L 331 от 15.12.2010, p. 12–47.
32. Европейский орган в области страхования и трудовых пенсий был создан на основании регламента Европейского парламента и Совета № 1094/2010 от 24 ноября 2010 г. // Journal officiel L 331 от 15.12.2010, p. 48–83.
33. Европейский орган в области рынка ценных бумаг был создан на основании регламента Европейского парламента и Совета № 1095/2010 от 24 ноября 2010 г. // Journal officiel L 331 от 15.12.2010, p. 84–119.
34. Pierre-Henri Conac, "Du CESR à l’ESMA : le Rubicon est franchi" // Bulletin Joly Bourse, 1 novembre 2010, № 6, P. 500.
35. Европейский комитет по системным рискам был создан на основании регламента Европейского парламента и Совета № 1092/2010 от 24 ноября 2010 г. // Journal officiel L 331 от 15.12.2010, p. 1–11.
36. "S&P прошерстило испанские банки", 16 октября 2012 г. // http://top.rbc.ru/economics/16/10/2012/674491.shtml
37. Herman Van Rompuy, Rapport intermédiaire "Vers une véritable union économique et monétaire" (Bruxelles, le 12 octobre 2012) // См.: http:// www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/fr/ec/132853.pdf