mgimoreviewВестник МГИМО-УниверситетаMGIMO Review of International Relations2071-81602541-9099MGIMO Universty Press10.24833/2071-8160-2020-1-70-56-81mgimoreview-1272Research ArticleИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ СТАТЬИ. История международных отношенийRESEARCH ARTICLES. History of International RelationsДилеммы финансовой политики США в Восточной Европе, 1945–1948 гг.: опыт ЧСРThe problem of American Loans and Credits for Czechoslovakia in 1945–1948ЗоринА. В.ZorinA. V.

Артём Викторович Зорин – кандидат исторических наук, доцент кафедры истории и политических наук

Artem V. Zorin – Candidate of Historical Sciences, Associate Professor, Department of History and Political Sciences

610000, 36 Moskovskaya str., Kirov, Russia

arzor@list.ruВятский государственный университетРоссияVyatka State UniversityRussian Federation2020030320201315681Copyright © Зорин А.В., 20202020Зорин А.В.Zorin A.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.vestnik.mgimo.ru/jour/article/view/1272

Статья посвящена одному из аспектов европейской политики США после окончания Второй мировой войны: проблеме выделения займов и кредитов пострадавшим странам. В своей работе автор даёт ответы на ряд важных вопросов: имел ли Вашингтон продуманную финансово-экономическую политику в отношении этого восточно-европейского государства, была ли эта политика последовательной, какие цели преследовала, как её результаты сказались на генезисе холодной войны? Статья основана на впервые вводимом в научный оборот архивном материале: документах Государственного департамента США и личного архива американского посла в ЧСР Лоуренса Штейнгардта. Финансовая политика в отношении ЧСР в первые послевоенные годы была предметом острых дискуссий в США. Автор приводит свидетельства серьёзных разногласий между экономическими и политическими подразделениями Госдепартамента по вопросам целесообразности предоставления Праге экономической помощи, её размеров и условий кредитования. Особое внимание уделено позиции посла Штейнгардта и его попыткам поставить оказание финансово-экономической помощи Праге в зависимость от защиты имущественных интересов американских граждан. Эти споры препятствовали проведению последовательного политического курса в отношении ЧСР и осложняли дипломатические связи Вашингтона с Прагой; переговоры о выделении крупных кредитов на экономическое восстановление ЧСР затянулись. Принципиальную роль в выработке политического курса США сыграло принятое осенью 1946 г. решение государственного секретаря Джеймса Бирнса о недопустимости оказания помощи странам, занявшим антиамериканские позиции. Этот подход окончательно закрепился после прихода к власти в ЧСР коммунистов и вхождения этой страны в советскую сферу влияния. В статье сделан вывод, что послевоенная политика США не отличалась цельностью и продуманностью.

The article is devoted to one of the aspects of the US European policy after World War II: the issue of loans and credits to affected countries. Using the example of Czechoslovakia, the author tries to answer a number of important questions: did Washington have a sound financial and economic policy towards this country, what goals did it pursue, what were its results? The study is based on the US Department of State archive documents and papers of the American ambassador to Czechoslovakia L.A. Steinhardt. The US financial policy towards Czechoslovakia in the early post-war years was the subject of intense debate in the United States. The author reveals evidence of serious disagreement between economic and political divisions of the State Department about providing of financial assistance to Prague, its size and terms of lending. Particular attention is paid to Steingardt’s position and his attempts to determine American loans and credits to Prague by upholding the property interests of American citizens. These disagreements hindered the development of a single thoughtful course regarding the Czechoslovak Republic and complicated diplomatic relations with Prague; negotiations on the allocation of large loans for the economic recovery of the Czechoslovak Republic dragged on. A fundamental role in the establishment of a new US political course had Secretary of State James Byrnes’ decision, made in the fall of 1946, on the inadmissibility of providing assistance to countries that have taken anti-American positions. This approach was finally entrenched after the Communists coup in Czechoslovakia in February 1948, when the country entered the Soviet sphere of influence. The article concludes that the post-war US policy was not distinguished by integrity and thoughtfulness.

история Чехословакии (1945–1948 гг.)американо-чехословацкие отношенияфинансовая политика СШАЛ. Штейнгардтhistory of Czechoslovakia (1945–1948)US-Czechoslovak relationsUS financial policyL.A. SteinhardtИсследование выполнено при финансовой поддержке РНФ в рамках научного проекта № 19-18-00501.The reported study is funded by RSF, project No. 19-18-00501.ReferencesBlankenship C.W. 2002. Nationalization of industry in Czechoslovakia in 1945: impact on the United States, Britain, France and the Soviet Union. A PhD dissertation. Lexington (Kentucky): University of Kentucky. 196 p.Blankenship C.W. 2002. Nationalization of industry in Czechoslovakia in 1945: impact on the United States, Britain, France and the Soviet Union. A PhD dissertation. Lexington (Kentucky): University of Kentucky. 196 p.Clements C.W. 2004. The Development and failure of American Policy toward Czechoslovakia, 1938–1948. A PhD dissertation. Oxford, Ohio: Miami University. 223 p.Clements C.W. 2004. The Development and failure of American Policy toward Czechoslovakia, 1938–1948. A PhD dissertation. Oxford, Ohio: Miami University. 223 p.Lukes I. 2012. On the Edge of the Cold War: American Diplomats and Spies in Postwar Prague. New York: Oxford University Press. 280 p.Lukes I. 2012. On the Edge of the Cold War: American Diplomats and Spies in Postwar Prague. New York: Oxford University Press. 280 p.Mayers D. 1995. The Ambassadors and America’s Soviet Policy. New York: Oxford Univ. Press. 335 p.Mayers D. 1995. The Ambassadors and America’s Soviet Policy. New York: Oxford Univ. Press. 335 p.Michálek S. 1995. Nádeje a vytriezvenia (Československo-americké hospodárske vzťahy v rokoch 1945–1951) dejiny a fakty. Bratislava: VEDA. 186 s.Michálek S. 1995. Nádeje a vytriezvenia (Československo-americké hospodárske vzťahy v rokoch 1945–1951) dejiny a fakty. Bratislava: VEDA. 186 s.Ullmann W. 1978. The United States in Prague, 1945–1948. New York: Boulder. 205 p.Ullmann W. 1978. The United States in Prague, 1945–1948. New York: Boulder. 205 p.Быстрова Н.Е. 2007. СССР и формирование военно-блокового противостояния в Европе (1945–1955 гг.). Москва: «Кучково поле». 489 с.Bystrova N.E. 2007. SSSR i formirovanie voenno-blokovogo protivostoyaniya v Evrope (1945–1955 gg.) [The USSR and the Formation of a Military-Block Confrontation in Europe (1945–1955)]. Moscow: Kuchkovo pole Publ. 489 р. (In Russian)Встречными курсами: политика СССР и США на Балканах, Ближнем и Среднем Востоке в 1939–1947 гг. 2014. Отв. ред. В.Т. Юнгблюд. Киров: Издательство Вятского государственного гуманитарного университета. 510 с.Chekhiya i Slovakiya v XX veke: ocherki istorii. 2005. V 2 knigakh. Kniga 2 [Czechia and Slovakia in the 20th Century: Essays on History. In Two Books. Book 2]. Moscow: Nauka. 558 p. (In Russian)Восточная Европа в документах российских архивов, 1944-1953 гг. 1997. Том 1: 1944–1948 гг. Москва, Новосибирск: «Сибирский хронограф». 985 с.Dann D. 2004. Mezhdu Ruzvel'tom i Stalinym. Amerikanskie posly v Moskve [Between Roosevelt and Stalin. American Ambassadors in Moscow]. Moscow: Tri Kvadrata Publ. 470 p. (In Russian)Гибианский Л.Я. 2003. Форсирование советской блоковой политики. Холодная война. 1945–1963 гг. Историческая ретроспектива: Сборник статей. Москва: ОЛМА-ПРЕСС. С. 137–186.Fevral' 1948. Moskva i Praga. Vzglyad cherez polveka [February 1948. Moscow and Prague. A Look in Half a Century]. 1998. Moscow: Nauka. 176 p. (In Russian)Данн Д. 2004. Между Рузвельтом и Сталиным. Американские послы в Москве. Москва: Три квадрата. 470 с.Gibianskij L.Y. 2003. Forsirovanie sovetskoj blokovoj politiki [Forcing the Soviet Bloc Policy]. Holodnaya vojna. 1945–1963 gg. Istoricheskaya retrospektiva: Sbornik statej [Cold war, 1945–1963. Historical Retrospective: Collection of Articles]. Moscow: OLMA-PRESS. P. 137– 186. (In Russian)Зорин А.В. 2018а. Политические партии Чехословакии глазами американских дипломатов, 1945–1948 годы. Россия и Америка в XXI веке. № 4. DOI 10.18254/S0000068-1-1Kalinin A.A. 2018. Na perednem rubezhe holodnoi voiny: SShA, SSSR i grazhdanskaya voina v Gretsii (1944–1949 gg.). [Forefront of the Cold War: USA, USSR, and Greek Civil War (1944–1949)]. Kirov: Vyatka State University Publ. 616 p. (In Russian)Зорин А.В. 2018b. Соединённые Штаты, ЮНРРА и проблема экономического восстановления Чехословакии в 1945–1947 гг. Вестник гуманитарного образования. 4(12). С. 29–39.Kolodnikova L.P. 1978. Sovetsko-chekhoslovackie ekonomicheskie otnosheniya v pervye poslevoennye gody [Soviet-Czechoslovak Economic Relations in Early Post-War Years ]. Voprosy istorii. No. 5. P. 47-61. (In Russian)Калинин А.А. 2018. На переднем рубеже холодной войны: США, СССР и гражданская война в Греции (1944–1949 гг.). Киров: Научное издательство Вятского государственного университета. 616 с.Potekhin A.V. 1991. Diplomatiya SShA v Vostochnoi Evrope 1945–1950 gg. [US Diplomacy in Eastern Europe 1945–1950]. Kiev: Naukova dumka Publ. 138 p. (In Russian)Колодникова Л.П. 1978. Советско-чехословацкие экономические отношения в первые послевоенные годы. Вопросы истории. № 5. С. 47–61.Sovetskaya ekonomika nakanune i v period Velikoj Otechestvennoj vojny. 1941-1945 gg. 1970. [Soviet Economy before and during World War II. 1941–1945]. Moscow: Nauka. 565 p. (In Russian)Потехин А.В. 1991. Дипломатия США в Восточной Европе 1945–1950 гг. Киев: Наукова думка. 138 с.Vstrechnymi kursami: politika SSSR i SShA na Balkanakh, Blizhnem i Srednem Vostoke v 1939–1947 gg. 2014. [Counter Courses: the Policy of the USSR and the USA in the Balkans, Near and Middle East in 1939–1947]. Kirov: Vyatka State Humanities University Publ. 510 p. (In Russian)Советская экономика в период Великой Отечественной войны. 1970. 1941–1945 гг. Москва: Наука. 503 с.Yungblyud V.T., Kostin A.A. 2014. Sovetsko-amerikanskoe sopernichestvo v Yugoslavii v 1942–1948 gody: ekonomicheskii i material'no-tekhnicheskii aspekty [Soviet-American Rivalry in Yugoslavia in 1942–1948: Economic and Material-Technical Aspects]. Nauchnoe mnenie. No. 9-3. P. 184-194. (In Russian)Февраль 1948. Москва и Прага. Взгляд через полвека. 1998. Москва: Институт славяноведения и балканистики РАН. 176 с.Vostochnaya Evropa v dokumentah rossijskih arhivov, 1944-1953 gg. Tom 1: 1944–1948 gg. 1997. [Eastern Europe in the Documents of the Russian Archives. Volume 1: 1944–1948]. Moscow, Novosibirsk: Sibirskij hronograf Publ. 985 p. (In Russian)Чехия и Словакия в ХХ в.: очерки истории. 2005. В 2 книгах. Книга 2. Москва: Наука. 558 с.Zorin A.V. 2018a. Politicheskie partii Chekhoslovakii glazami amerikanskikh diplomatov, 1945–1948 gody [Czechoslovak Political Parties in American Diplomats Assessments, 1945–1948]. Rossiya i Amerika v XXI veke. No. 4. (In Russian). DOI 10.18254/S0000068-1-1.Юнгблюд В.Т., Костин А.А. 2014. Советско-американское соперничество в Югославии в 1942–1948 годы: экономический и материально-технический аспекты. Научное мнение. № 9–3. С. 184–194.Zorin A.V. 2018b. Soedinennye Shtaty, UNRRA i problema ekonomicheskogo vosstanovleniya Chekhoslovakii v 1945–1947 gg. [The United States, UNRRA, and the Problem of Economic Recovery of Czechoslovakia, 1945–1947]. Vestnik gumanitarnogo obrazovaniya. 4(12). P. 29–39. (In Russian)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.