mgimoreviewВестник МГИМО-УниверситетаMGIMO Review of International Relations2071-81602541-9099MGIMO Universty Press10.24833/2071-8160-2013-3-30-18-24mgimoreview-1322Research ArticleМЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯINTERNATIONAL RELATIONSВлияние лобби-групп на формирование внешней политики США на Южном КавказеLobbies in the Making of American Foreign Policy in the South CaucdsusСучковМ. А.SuchkovM. A.

К.полит.н., ст. преподаватель кафедры международных отношений, мировой экономики и международного права

vestnik@mgimo.ruФГБОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет».Russian Federation20132806201303(30)1824Copyright © Сучков М.А., 20132013Сучков М.А.Suchkov M.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.vestnik.mgimo.ru/jour/article/view/1322

В работе анализируется фактор лобби в системе принятия внешнеполити- ческих решений в США в отношении государств Южного Кавказа. Рассматриваются особенности лоббизма Армении, Азербайджана и Грузии, процесс становления и механизмы их влияния на Конгресс США и экспертное сообщество страны. Статья также раскрывает спектр основных вопросов для каждой республики, которые лоббируют заинтересованные группы и то, каким образом они преломляют соб- ственно американские интересы в регионе.

The article analyzes the role of lobbies in decision-making in the U.S. toward the South Caucasus states. It also examines lobbying peculiarities of Armenia, Azerbaijan and Georgia as well as mechanisms of their influence over the Congress and American expert community. The author outlines a number of prime issues each Republic lobbies and how they refract U.S. interests in the region.

Внешняя политикапринятие решенийлоббиСШАЮжный Кавказэкспертное сообществоForeign policydecision-makinglobbiesthe U.S.the South Caucasusthe expert communityReferencesCм.: Шаклеина Т.А. Россия и США в мировой политике. М.: Аспект Пресс, 2012. 272 с.Cм.: Шаклеина Т.А. Россия и США в мировой политике. М.: Аспект Пресс, 2012. 272 с.Cм.: Кортунов С. Принятие внешнеполитических решений в России и США // Международные процессы. Т.2, №2 (5). Май–августCм.: Кортунов С. Принятие внешнеполитических решений в России и США // Международные процессы. Т.2, №2 (5). Май–августС. 59-70.С. 59-70.См. об этом подробно: Байков А.А., Сушенцов А.А. Страновые особенности лоббизма в США и Японии // МеждународныеСм. об этом подробно: Байков А.А., Сушенцов А.А. Страновые особенности лоббизма в США и Японии // Международныепроцессы. Том 8, № 2 (23). Май–август. 2010. С. 100-111.процессы. Том 8, № 2 (23). Май–август. 2010. С. 100-111.Mearsheimer J., St. Walt. The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy. – NY: Farrar, Straus and Giroux, 2007. – P. 5.Mearsheimer J., St. Walt. The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy. – NY: Farrar, Straus and Giroux, 2007. – P. 5.Nownes A. Total Lobbying: What Lobbyists Want (and How They Try to Get it) [Text] / A. Nownes. – NY: Cambridge University Press,Nownes A. Total Lobbying: What Lobbyists Want (and How They Try to Get it) [Text] / A. Nownes. – NY: Cambridge University Press,– 269 p.– 269 p.Подр. об этом: Ambrosio Th.. Congressional Perceptions of Ethnic Cleansing: Reactions to the Nagorno-Karabagh War and the InfluenceПодр. об этом: Ambrosio Th.. Congressional Perceptions of Ethnic Cleansing: Reactions to the Nagorno-Karabagh War and the Influenceof Interest Groups // The Review of International Affairs. Autumn 2002. Vol.2. №1. P. 24-45.of Interest Groups // The Review of International Affairs. Autumn 2002. Vol.2. №1. P. 24-45.Ibrahimov M., Kurbanov E. Policy Brief: Getting it Wrong in the Caucasus [Электронный ресурс] // Middle East Quarterly. December 1994.Ibrahimov M., Kurbanov E. Policy Brief: Getting it Wrong in the Caucasus [Электронный ресурс] // Middle East Quarterly. December 1994.См. об этом подр.: Рзаев Ф. 907-я поправка: история и перспективы // Центральная Азия и Кавказ. № 4, 1999.См. об этом подр.: Рзаев Ф. 907-я поправка: история и перспективы // Центральная Азия и Кавказ. № 4, 1999.Kazemzadeh F. Struggle for Transcaucasia (1917—1921) / New Ed. London: Anglo Caspian Press. 2008, 360 p.Kazemzadeh F. Struggle for Transcaucasia (1917—1921) / New Ed. London: Anglo Caspian Press. 2008, 360 p.Организация была основана в 1918 г. бывшим консулом Османской империи в Вашингтоне Вааном Кардашяном. В ее составОрганизация была основана в 1918 г. бывшим консулом Османской империи в Вашингтоне Вааном Кардашяном. В ее составвошли 72 влиятельных американских политических деятеля и 21 губернатор.вошли 72 влиятельных американских политических деятеля и 21 губернатор.Lonardo D. South Caucasian Ethnic Lobbies and the Distortion of National Interests: Azerbaijan, Armenia and U.S. Foreign Policy //Lonardo D. South Caucasian Ethnic Lobbies and the Distortion of National Interests: Azerbaijan, Armenia and U.S. Foreign Policy //CESS 9th Annual Conference. Toronto, Canada, October 2009. P. 9.CESS 9th Annual Conference. Toronto, Canada, October 2009. P. 9.Shaffer B. The Geopolitics of the Caucasus // Brown Journal of Foreign Affairs. Spring/Summer 2009. Vol. XV. Issue II. P.131-142.Shaffer B. The Geopolitics of the Caucasus // Brown Journal of Foreign Affairs. Spring/Summer 2009. Vol. XV. Issue II. P.131-142.Armenian National Committee of America. U.S. Aid to Nagorno Karabagh // Position Papers [Электронный ресурс]. Winter/SpringArmenian National Committee of America. U.S. Aid to Nagorno Karabagh // Position Papers [Электронный ресурс]. Winter/SpringРежим доступа: http://www.anca.org/hill_staff/position_papers.php?ppid=12Режим доступа: http://www.anca.org/hill_staff/position_papers.php?ppid=12USAN является некоммерческой организацией и занимается широким спектром вопросов от культурных до политических.USAN является некоммерческой организацией и занимается широким спектром вопросов от культурных до политических.Она также способствует политической активности тюркоязычных граждан США (прежде всего, выходцев из Азербайджана,Она также способствует политической активности тюркоязычных граждан США (прежде всего, выходцев из Азербайджана,Турции и Северного Ирана).Турции и Северного Ирана).USAN list of the Azerbaijani-American and Turkic Diaspora organizations in North America [Электронный ресурс]. 2012. РежимUSAN list of the Azerbaijani-American and Turkic Diaspora organizations in North America [Электронный ресурс]. 2012. Режимдоступа: http://www.usazeris.org/index-3.htmlдоступа: http://www.usazeris.org/index-3.htmlNownes A. Указ. соч. P. 95-99.Nownes A. Указ. соч. P. 95-99.Armenian National Committee of America. Armenian Caucus // Armenian National Committee of America [Электронный ресурс].Armenian National Committee of America. Armenian Caucus // Armenian National Committee of America [Электронный ресурс].Режим доступа: http://www.anca.org/hill_staff/armenian_caucus.phpРежим доступа: http://www.anca.org/hill_staff/armenian_caucus.phpLonardo D. Указ. соч. P.16.Lonardo D. Указ. соч. P.16.См. об этом: Worldwide Strategic Partners. International Relations and Energy Development. Corporate Profile: Confidential [Элек-См. об этом: Worldwide Strategic Partners. International Relations and Energy Development. Corporate Profile: Confidential [Элек-тронный ресурс]. Режим доступа: http://extras.timesonline.co.uk/payne.pdfтронный ресурс]. Режим доступа: http://extras.timesonline.co.uk/payne.pdfСм. об этом, например: Menendez R. Why I Oppose Matthew Bryza's Nomination as Ambassador to Azerbaijan // Washington Post.См. об этом, например: Menendez R. Why I Oppose Matthew Bryza's Nomination as Ambassador to Azerbaijan // Washington Post.Washington D.C., 2010. October 3.Washington D.C., 2010. October 3.Shiraliyev G. Baku: City without an Ambassador // Washington Review of Turkish and Eurasian Affairs. January, 2012.Shiraliyev G. Baku: City without an Ambassador // Washington Review of Turkish and Eurasian Affairs. January, 2012.Дадаян Д.С. Отношения США и Армении // США*Канада: экономика, политика, культура. 2007. №11. С. 39-56.Дадаян Д.С. Отношения США и Армении // США*Канада: экономика, политика, культура. 2007. №11. С. 39-56.U.S. Department of Justice’s Foreign Agents Registration Unit database, http://www.fara.gov. Цит.по Mitchell L. & Cooley A., ''AfterU.S. Department of Justice’s Foreign Agents Registration Unit database, http://www.fara.gov. Цит.по Mitchell L. & Cooley A., ''Afterthe August War: A New Strategy for U.S. Engagement with Georgia'', The Harriman Review, Columbia University, Vol. 17, No 3-4, Maythe August War: A New Strategy for U.S. Engagement with Georgia'', The Harriman Review, Columbia University, Vol. 17, No 3-4, May, P.49., P.49.Mitchell L., Cooley A. After the August War: A New Strategy for U.S. Engagement with Georgia // The Harriman Review, ColumbiaMitchell L., Cooley A. After the August War: A New Strategy for U.S. Engagement with Georgia // The Harriman Review, ColumbiaUniversity. May 2010. Vol.17. № 3-4. P. 48.University. May 2010. Vol.17. № 3-4. P. 48.Р. Шеунеманн – бывший советник министра обороны США Д. Рамсфельда.Р. Шеунеманн – бывший советник министра обороны США Д. Рамсфельда.Silverstein K. Neoconservatives hype a new Cold War. – 2011. Oct. 5. Electronic text data. Mode of access: http://www.salon.Silverstein K. Neoconservatives hype a new Cold War. – 2011. Oct. 5. Electronic text data. Mode of access: http://www.salon.com/2011/10/05/neoconservatives_hype_a_new_cold_war/. Title from screen.com/2011/10/05/neoconservatives_hype_a_new_cold_war/. Title from screen.См.: Lake E. Russian agent linked to U.S. Embassy blast // Washington Times. Washington D.C., July 21, 2011; Lake E. Russia uses dirtyСм.: Lake E. Russian agent linked to U.S. Embassy blast // Washington Times. Washington D.C., July 21, 2011; Lake E. Russia uses dirtytricks despite U.S. ‘reset’ // Washington Times. Washington D.C., August 4, 2011.tricks despite U.S. ‘reset’ // Washington Times. Washington D.C., August 4, 2011.Silverstein K. Ibid.Silverstein K. Ibid.Подр. cм.: Истомин И.А. Институциональная эволюция внешнеполитической мысли США в 2000-х годах // МеждународныеПодр. cм.: Истомин И.А. Институциональная эволюция внешнеполитической мысли США в 2000-х годах // Международныепроцессы. Т. 8, № 3 (24). Сентябрь–декабрь 2010. С. 103-109.процессы. Т. 8, № 3 (24). Сентябрь–декабрь 2010. С. 103-109.См.: Charap S., Welt C. A More Proactive U.S. Approach to the Georgia Conflicts. – Washington D.C.: Center for American Progress,См.: Charap S., Welt C. A More Proactive U.S. Approach to the Georgia Conflicts. – Washington D.C.: Center for American Progress,February 2011. – 70 p.; В июне 2011 г. Институт международных исследований МГИМО представил русскую версию доклада сFebruary 2011. – 70 p.; В июне 2011 г. Институт международных исследований МГИМО представил русскую версию доклада сэкспертными комментариями: Проблемы безопасности на Южном Кавказе: российско-грузинские отношения и перспективыэкспертными комментариями: Проблемы безопасности на Южном Кавказе: российско-грузинские отношения и перспективыдолгосрочного урегулирования грузино-абхазского и грузино-югоосетинского конфликтов // Аналитические доклады №3 (27),долгосрочного урегулирования грузино-абхазского и грузино-югоосетинского конфликтов // Аналитические доклады №3 (27),июнь 2011. М.:МГИМО(У) МИД России, 36 с.июнь 2011. М.:МГИМО(У) МИД России, 36 с.De Waal T. The Titan of Tbilisi // Foreign Policy. November 30, 2011. http://www.foreignpolicy.com/articles/2011/11/30/oligarch_De Waal T. The Titan of Tbilisi // Foreign Policy. November 30, 2011. http://www.foreignpolicy.com/articles/2011/11/30/oligarch_georgia_ivanishvili_presidentgeorgia_ivanishvili_presidentRogin J. Inside the other Georgian lobbying effort in Washington // Foreign Policy. 2012. Jan. 30. Electronic text data. Mode of access:Rogin J. Inside the other Georgian lobbying effort in Washington // Foreign Policy. 2012. Jan. 30. Electronic text data. Mode of access:http://thecable.foreignpolicy.com/posts/2012/01/30/inside_the_other_georgian_lobbying_effort_in_Washington.Title from screen.http://thecable.foreignpolicy.com/posts/2012/01/30/inside_the_other_georgian_lobbying_effort_in_Washington.Title from screen.Georgia at the Crossroads // Washington Post. 2012. Jan. 30. Electronic text data. Mode of access. http://www.washingtonpost.com/Georgia at the Crossroads // Washington Post. 2012. Jan. 30. Electronic text data. Mode of access. http://www.washingtonpost.com/rw/WashingtonPost/Content/Epaper/2012-01-30/Ax14.pdf Title from screen.rw/WashingtonPost/Content/Epaper/2012-01-30/Ax14.pdf Title from screen.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.