mgimoreviewВестник МГИМО-УниверситетаMGIMO Review of International Relations2071-81602541-9099MGIMO Universty Press10.24833/2071-8160-2013-3-30-57-63mgimoreview-1328Research ArticleМИРОВАЯ ПОЛИТИКАWORLD POLITICS«Акторность» еврорегионовEuroregions as Actors of World PoliticsБудановаИ. А.BudanovaI. A.

К.и.н., доцент

ibudanova78@gmail.comФГБОУ ВПО «Ивановский государственный университет».Russian Federation20132806201303(30)5763Copyright © Буданова И.А., 20132013Буданова И.А.Budanova I.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.vestnik.mgimo.ru/jour/article/view/1328

В статье рассмотрены вопросы, связанные с выявлением потенциала ак- торности еврорегионов, определены специфические особенности еврорегионов, основные характеристики их взаимоотношений с государствами и Европейским союзом. Автор анализирует «способности» еврорегионов, развивая которые они становятся акторами в рамках нового европейского пространства.

The article analyses some problems connected with actorness of Euroregions. The author gives a brief review of the main Euroregions characteristics and their interrelations with the EU and nation-states. The article concludes that development of cross-border regions “abilities” promotes their actorness in the European space.

Eврорегионытрансграничное сотрудничествотрансграничный регионрегиональная политика ЕСакторностьEuroregioncross-border co-operationcross-border regionregional policy of the EUactornessReferencesЭмпирический материал наработан в результате преподавания дисциплины «Европейский регионализм» в Ивановском государ-Эмпирический материал наработан в результате преподавания дисциплины «Европейский регионализм» в Ивановском государ-ственном университете. В течение 6 лет студентами специальности «международные отношения» под руководством преподавателяственном университете. В течение 6 лет студентами специальности «международные отношения» под руководством преподавателяразрабатывались и защищались творческие проекты под названием «Еврорегионы». За это время объектами изучения чаще всегоразрабатывались и защищались творческие проекты под названием «Еврорегионы». За это время объектами изучения чаще всегостановились EUREGIO, Саар-Лор-Люкс, Рейн-Вааль, Маас-Рейн, Адриатический еврорегион, Тироль-Южный, Тироль-Трентино, Ниса,становились EUREGIO, Саар-Лор-Люкс, Рейн-Вааль, Маас-Рейн, Адриатический еврорегион, Тироль-Южный, Тироль-Трентино, Ниса,Балтика, Карелия.Балтика, Карелия.Report on the role of «Euroregions» in the development of regional policy (2004/2257(INI)) Committee on Re-gional Development. 19.10.2005.Report on the role of «Euroregions» in the development of regional policy (2004/2257(INI)) Committee on Re-gional Development. 19.10.2005.URL: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do? pubRef=-//EP//NONSGML+REPORT+A6-2005-0311+0+DOC+PDF+V0//EN.URL: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do? pubRef=-//EP//NONSGML+REPORT+A6-2005-0311+0+DOC+PDF+V0//EN.Артеменко С. В. Региональная политика ЕС: опыт и географические аспекты организации функционирования еврорегионов. 2011. С.Артеменко С. В. Региональная политика ЕС: опыт и географические аспекты организации функционирования еврорегионов. 2011. С.URL: http://www.nbuv.gov.ua/portal/natural/nvvnu/geograf/2011_18/R3/ Artem.pdf.URL: http://www.nbuv.gov.ua/portal/natural/nvvnu/geograf/2011_18/R3/ Artem.pdf.Данные с официального сайта AEBR. URL: http://www.aebr.eu/en/members/map_of_members.php.Данные с официального сайта AEBR. URL: http://www.aebr.eu/en/members/map_of_members.php.Романов С. Региональный вектор внешней политики Германии. 15.07.2000. URL: http://old.nasledie.ru/oboz/N07_00/07_08.HTM.Романов С. Региональный вектор внешней политики Германии. 15.07.2000. URL: http://old.nasledie.ru/oboz/N07_00/07_08.HTM.В качестве правовой базы формирования еврорегионов следует отметить: Мадридскую конвенцию 1980 г. Дополнительные прото-В качестве правовой базы формирования еврорегионов следует отметить: Мадридскую конвенцию 1980 г. Дополнительные прото-колы, частноправовые соглашения, документы ЕС, например Regulation 1082/2006.колы, частноправовые соглашения, документы ЕС, например Regulation 1082/2006.Давыденко Л.Н., Литвак А.И. Принципы трансграничного сотрудничества. С. 54–55. URL: http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/5383/1/Давыденко Л.Н., Литвак А.И. Принципы трансграничного сотрудничества. С. 54–55. URL: http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/5383/1/davydenko_litvinyuk_2010_7_IER_issues.pdf..davydenko_litvinyuk_2010_7_IER_issues.pdf..Кузнецов А. Еврорегионы полвека «малой интеграции». С. 54–55. URL: http://ieras-library.ru/documenti/soveurope/2008/kuzhesov2.doc.Кузнецов А. Еврорегионы полвека «малой интеграции». С. 54–55. URL: http://ieras-library.ru/documenti/soveurope/2008/kuzhesov2.doc.Noemi Sch. The State’s Power in the Euroregion Tyrol-South Tyrol/Alto Adige-Trentino. P. 15. URL: http://arts.eldoc.ub.rug.nl/FILES/publications/Noemi Sch. The State’s Power in the Euroregion Tyrol-South Tyrol/Alto Adige-Trentino. P. 15. URL: http://arts.eldoc.ub.rug.nl/FILES/publications/general/Euroculture/2011/walking/Theme1/6Schoenfinal.pdf.general/Euroculture/2011/walking/Theme1/6Schoenfinal.pdf.Цит. по: Noemi Sch. The State’s Power in the Euroregion Tyrol-South Tyrol/Alto Adige-Trentino. P. 5.Цит. по: Noemi Sch. The State’s Power in the Euroregion Tyrol-South Tyrol/Alto Adige-Trentino. P. 5.Яровой Г. Регионализм и трансграничное сотрудничество в Европе. СПб., 2007. С. 204.Яровой Г. Регионализм и трансграничное сотрудничество в Европе. СПб., 2007. С. 204.См. например: Weiss L. The myth of the powerless state. Ithaca: Cornell University Press, 1998.См. например: Weiss L. The myth of the powerless state. Ithaca: Cornell University Press, 1998.Вовенда А. В., Плотников В. А. Еврорегионы как фактор успешной международной интеграции в современных условиях // БалтийскийВовенда А. В., Плотников В. А. Еврорегионы как фактор успешной международной интеграции в современных условиях // Балтийскийрегион. 2011. Вып. 4. С. 64. URL: http://journals.kantiana.ru/upload/iblock/9b9/uajfawoxikkate%20jv.%20ws.,%20bzoqzvaxkdnczicind%20регион. 2011. Вып. 4. С. 64. URL: http://journals.kantiana.ru/upload/iblock/9b9/uajfawoxikkate%20jv.%20ws.,%20bzoqzvaxkdnczicind%20fc.%20bo._60–68.pdf.fc.%20bo._60–68.pdf.Барабанов О.Н. Тенденции регионализации в Европе и интересы России // Мировая политика и международные отношения наБарабанов О.Н. Тенденции регионализации в Европе и интересы России // Мировая политика и международные отношения напороге третьего тысячелетия / Под ред. М.М. Лебедевой. М.: НОФМО, 2002. С. 38.пороге третьего тысячелетия / Под ред. М.М. Лебедевой. М.: НОФМО, 2002. С. 38.Perkmann M. Euroregions: Institutional Entrepreneurship in the EU // Globalization, Regionalization, and Crossborder Regions / Ed. by PerkmannPerkmann M. Euroregions: Institutional Entrepreneurship in the EU // Globalization, Regionalization, and Crossborder Regions / Ed. by PerkmannM., Sum N-L., Basingstoke, 2002. P. 129. URL: https://dspace.lboro.ac.uk/dspace-jspui/bitstream/2134/659/1/ch5%20perkmann.pdf. P. 129.M., Sum N-L., Basingstoke, 2002. P. 129. URL: https://dspace.lboro.ac.uk/dspace-jspui/bitstream/2134/659/1/ch5%20perkmann.pdf. P. 129.Regulation 1082/2006. URL: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0019:0024:EN:PDF.Regulation 1082/2006. URL: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:210:0019:0024:EN:PDF.Зонова Т.В. Парадипломатия европейских регионов // Вся Европа. 2011. № 4. URL: http://www.alleuropa.ru/paradiplomatiya-evropeyskichregionov.Зонова Т.В. Парадипломатия европейских регионов // Вся Европа. 2011. № 4. URL: http://www.alleuropa.ru/paradiplomatiya-evropeyskichregionov.Noemi Sch. Op. cit. P. 11.Noemi Sch. Op. cit. P. 11.Report on the role of «Euroregions» in the development of regional policy (2004/2257(INI)). FINAL A6-0311/2005. 19.10.2005. URL: http://www.Report on the role of «Euroregions» in the development of regional policy (2004/2257(INI)). FINAL A6-0311/2005. 19.10.2005. URL: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef =-//EP//NONSGML+REPORT+A6-2005-0311+0+DOC+PDF+V0//ENeuroparl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef =-//EP//NONSGML+REPORT+A6-2005-0311+0+DOC+PDF+V0//ENPerkmann M. Euroregions: Institutional Entrepreneurship in the EU. P. 116.Perkmann M. Euroregions: Institutional Entrepreneurship in the EU. P. 116.EUREGIO Presentation. URL: http://www.aebr.eu/pdf/fmanager//Regionen/E/Info%20EUREGIO%20EN.pdf.EUREGIO Presentation. URL: http://www.aebr.eu/pdf/fmanager//Regionen/E/Info%20EUREGIO%20EN.pdf.Otocan O. Report on Adriatic Euroregion: Experiences and Perspectives // INTERREGional and Transfortier Co-operation: Promoting DemocraticOtocan O. Report on Adriatic Euroregion: Experiences and Perspectives // INTERREGional and Transfortier Co-operation: Promoting DemocraticStability and Development. Trieste, Italy 22 – 25 February 2010. URL: http://www.venice.coe.int/docs/2010/CDL-UDT%282010%29009-e.pdf.Stability and Development. Trieste, Italy 22 – 25 February 2010. URL: http://www.venice.coe.int/docs/2010/CDL-UDT%282010%29009-e.pdf.Growing Regions, Growing Europe Public Consultation on the Future of the EU Cohesion Policy: Opinion of the Association of European BorderGrowing Regions, Growing Europe Public Consultation on the Future of the EU Cohesion Policy: Opinion of the Association of European BorderRegions (AEBR) January, 29th 2008. URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/ archive/conferences/4thcohesionforum/doc/contributions/Regions (AEBR) January, 29th 2008. URL: http://ec.europa.eu/regional_policy/ archive/conferences/4thcohesionforum/doc/contributions/aberdeenshire_response.pdf.aberdeenshire_response.pdf.Maas-Rhine. URL: http://www.euregio-mr.com/de?set_language=de.Maas-Rhine. URL: http://www.euregio-mr.com/de?set_language=de.Вовенда А. В., Плотников В.А. Указ. соч. С. 60.Вовенда А. В., Плотников В.А. Указ. соч. С. 60.В Саар-Лор-Люкс 80 тыс. человек добираются на рабочее место, пересекая границу. При этом для удобства передвижения можноВ Саар-Лор-Люкс 80 тыс. человек добираются на рабочее место, пересекая границу. При этом для удобства передвижения можноиспользовать универсальный проездной билет Saar-Lor-Lux Ticket (такой же проездной билет практикуется в Нисе – Euro-Neisse-Ticket).использовать универсальный проездной билет Saar-Lor-Lux Ticket (такой же проездной билет практикуется в Нисе – Euro-Neisse-Ticket).С 1992 г. EUREGIO помогает людям, оказывая консультации по трудоустройству: в 2009 г. были проконсультированы 18 тыс. граждан.С 1992 г. EUREGIO помогает людям, оказывая консультации по трудоустройству: в 2009 г. были проконсультированы 18 тыс. граждан.EUREGIO Presentation. URL: http://www.aebr.eu/pdf/fmanager//Regionen/E/Info%20EUREGIO%20EN.pdf.EUREGIO Presentation. URL: http://www.aebr.eu/pdf/fmanager//Regionen/E/Info%20EUREGIO%20EN.pdf.Boundaries and place: European Borderlands in geographical context / Ed. By D.H. Kaplan. Oxford, 2002.Boundaries and place: European Borderlands in geographical context / Ed. By D.H. Kaplan. Oxford, 2002.Бусыгина И.М. Политическая регионалистика: Уч. пособие. М., 2006. С. 270.Бусыгина И.М. Политическая регионалистика: Уч. пособие. М., 2006. С. 270.Зонова Т. В. Указ. соч.Зонова Т. В. Указ. соч.Otocan O. Op. cit.Otocan O. Op. cit.См. например: Struver A. We are only allowed to re-act not to act // Cross-Border Governance in the Euro-pean Union / ed. By O. Kramsch,См. например: Struver A. We are only allowed to re-act not to act // Cross-Border Governance in the Euro-pean Union / ed. By O. Kramsch,B. Hooper. N.Y., 2004. P.35.B. Hooper. N.Y., 2004. P.35.Perkmann M. Euroregions: Institutional Entrepreneurship in the EU. P. 119.Perkmann M. Euroregions: Institutional Entrepreneurship in the EU. P. 119.Зонова Т.В. Указ. соч.Зонова Т.В. Указ. соч.Tschudi H. M. Euroregions: Problems and Prospects for the Creation of Euroregions on the Basis of the Euro-pean Outline Convention onTschudi H. M. Euroregions: Problems and Prospects for the Creation of Euroregions on the Basis of the Euro-pean Outline Convention onTransfrontier Co-operation and its Additional Protocols. Speech on 20th Conference Europe of Regions. St. Petersburg, 9-11 October 2003.Transfrontier Co-operation and its Additional Protocols. Speech on 20th Conference Europe of Regions. St. Petersburg, 9-11 October 2003.URL: http://www.regbas.ch/files/downloads/Euroregions_-_Problems_and_Prospects.pdf.URL: http://www.regbas.ch/files/downloads/Euroregions_-_Problems_and_Prospects.pdf.«Приватизация» мировой политики: локальные действия – глобальные результаты: коллективная монография / Под ред. М.М. Ле-«Приватизация» мировой политики: локальные действия – глобальные результаты: коллективная монография / Под ред. М.М. Ле-бедевой. М., 2008. С. 5.бедевой. М., 2008. С. 5.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.