<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">mgimoreview</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Вестник МГИМО-Университета</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>MGIMO Review of International Relations</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2071-8160</issn><issn pub-type="epub">2541-9099</issn><publisher><publisher-name>MGIMO Universty Press</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.24833/2071-8160-2012-6-27-226-236</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">mgimoreview-1649</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>НАУКОВЕДЕНИЕ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>SCIENCE STUDIES</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Политика регулирования интеллектуальной миграции в современной Германии</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Germany's Immigration Policy Towards Highly-Skilled Workers in the 21stCentury</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Большова</surname><given-names>Н. Н.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Bolshova</surname><given-names>N. N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>К.полит.н., доцент кафедры политики и функционирования ЕС и Совета Европы</p></bio><email xlink:type="simple">varioukhina@gmail.com</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru">Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России. Россия, 119454, Москва, пр. Вернадского, 76.<country>Россия</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2012</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>28</day><month>12</month><year>2012</year></pub-date><volume>0</volume><issue>6(27)</issue><fpage>226</fpage><lpage>236</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Большова Н.Н., 2012</copyright-statement><copyright-year>2012</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Большова Н.Н.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Bolshova N.N.</copyright-holder><license license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://www.vestnik.mgimo.ru/jour/article/view/1649">https://www.vestnik.mgimo.ru/jour/article/view/1649</self-uri><abstract><p>В статье рассматриваются изменения в миграционной политике современной Германии, которая, столкнувшись в конце XX – начале XXI в. с проблемами нехватки кадров в наукоемких отраслях экономики и «утечкой мозгов», активизировала политику по привлечению высококвалифицированных специалистов из-за рубежа.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>At the end of XX - beginning of XXI century due to accelerating the transition of the world economy to the innovative way of development, "knowledge" has become a direct force of production, significantly increased the role of human capital as the main factor in future economic growth and competitiveness of modern states. In turn, developed and developing countries, faced with a shortage of personnel in high-tech industries and the "brain drain", modernize their immigration policy to attract highly qualified foreign personnel from all over the world and to secure its own intellectual resources. The article examines recent changes in the modern migration policy in Germany, which has become, on the one hand, more selective to different categories of workers, and on the other hand - more open for skilled personnel, especially from developing countries. The purpose of this policy is primarily to cover the shortage of skilled personnel in the national labor market by attracting foreign specialists.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Интеллектуальная миграция</kwd><kwd>миграционная политика</kwd><kwd>«утечка мозгов»</kwd><kwd>квалифицированные специалисты</kwd><kwd>Германия</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>Intellectual migration</kwd><kwd>migration policy</kwd><kwd>"brain drain"</kwd><kwd>highly-skilled workers</kwd><kwd>Germany</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Согласно статье 16а Основного закона ФРГ 1949 г., «право на убежище» предоставлялось всем гражданам других стран, под-</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Согласно статье 16а Основного закона ФРГ 1949 г., «право на убежище» предоставлялось всем гражданам других стран, под-</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">вергающимся у себя на родине преследованиям по политическим мотивам.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">вергающимся у себя на родине преследованиям по политическим мотивам.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">В настоящее время программы GARP/REAG (Government Assisted Repatriation Programme/Reintegration and Emigration Programme</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">В настоящее время программы GARP/REAG (Government Assisted Repatriation Programme/Reintegration and Emigration Programme</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">for Asylum-Seekers in Germany) реализуются Международной организацией по миграции (МОМ) от имени Федерального ми-</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">for Asylum-Seekers in Germany) реализуются Международной организацией по миграции (МОМ) от имени Федерального ми-</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">нистерства внутренних дел и ответственных министерств федеральных земель.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">нистерства внутренних дел и ответственных министерств федеральных земель.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Zimmermann Klaus F. «Wir kriegen nicht die besseren Köpfe». – ProFirma, Oktober 2004;</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Zimmermann Klaus F. «Wir kriegen nicht die besseren Köpfe». – ProFirma, Oktober 2004;</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Карачурина Л. Иммиграционная политика Германии: успешный - неуспешный опыт / Мировая экономика и международные</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Карачурина Л. Иммиграционная политика Германии: успешный - неуспешный опыт / Мировая экономика и международные</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">отношения. 2008. №7. С. 50-60.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">отношения. 2008. №7. С. 50-60.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ст. 116 «а» Конституции ФРГ с изменениями от 1993 года имеет следующую редакцию: «п.1. Лица, преследуемые по политиче-</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ст. 116 «а» Конституции ФРГ с изменениями от 1993 года имеет следующую редакцию: «п.1. Лица, преследуемые по политиче-</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">ским мотивам, имеют право на убежище; п.2. Не имеют право на политическое убежище граждане стран ЕС, а также граждане</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">ским мотивам, имеют право на убежище; п.2. Не имеют право на политическое убежище граждане стран ЕС, а также граждане</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">других стран, в которых соблюдаются права человека; п.3. Лицо, выехавшее из страны, где, по определению Бундесрата,</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">других стран, в которых соблюдаются права человека; п.3. Лицо, выехавшее из страны, где, по определению Бундесрата,</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">нет политического преследования (т.н. «спокойные» страны), может получить убежище, если докажет факты политического</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">нет политического преследования (т.н. «спокойные» страны), может получить убежище, если докажет факты политического</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">преследования со стороны государства; п.4. He могут получить политического убежища лица, выехавшие в Германию через</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">преследования со стороны государства; п.4. He могут получить политического убежища лица, выехавшие в Германию через</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">третью страну, в которой нет преследований по политическим мотивам».</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">третью страну, в которой нет преследований по политическим мотивам».</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Квота для выдачи разрешений на работу изначально была установлена в размере 10000 «зеленых карт», однако в июле 2003</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Квота для выдачи разрешений на работу изначально была установлена в размере 10000 «зеленых карт», однако в июле 2003</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">года она была увеличена до 20000. При этом получить «зеленую карту» могли также, не выезжая из Германии, иностранные</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">года она была увеличена до 20000. При этом получить «зеленую карту» могли также, не выезжая из Германии, иностранные</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">студенты-выпускники немецких вузов по соответствующей специальности.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">студенты-выпускники немецких вузов по соответствующей специальности.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Алешковский И.А. Иммиграционная политика и экономическое развитие стран принимающих мигрантов (на примере дейст-</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Алешковский И.А. Иммиграционная политика и экономическое развитие стран принимающих мигрантов (на примере дейст-</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">вия программы "Зеленая карта" в Германии) // Политика народонаселения: настоящее и будущее: Четвертые Валентеевские</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">вия программы "Зеленая карта" в Германии) // Политика народонаселения: настоящее и будущее: Четвертые Валентеевские</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">чтения: Сборник докладов / Ред. В.В. Елизаров, В.Н. Архангельский. М.: МАКС Пресс, 2005. С. 187-192.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">чтения: Сборник докладов / Ред. В.В. Елизаров, В.Н. Архангельский. М.: МАКС Пресс, 2005. С. 187-192.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">BMA (2001), Erster Bericht “Monitoring des IT-Sofortprogramms” von 2. Juli 2001, Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung, Berlin.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">BMA (2001), Erster Bericht “Monitoring des IT-Sofortprogramms” von 2. Juli 2001, Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung, Berlin.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit22"><label>22</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Migration und Asyl in Zahlen (2005). Bonn: Bundesamt für Migration und Flüchtinge s. 66.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Migration und Asyl in Zahlen (2005). Bonn: Bundesamt für Migration und Flüchtinge s. 66.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit23"><label>23</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Statistisches Bundesamt Deutschland. 2011. URL: http://www.destatis.de/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Statistisches Bundesamt Deutschland. 2011. URL: http://www.destatis.de/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit24"><label>24</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Власти Германии облегчат условия иммиграции. Дата публикации статьи 28.03.2012. URL: http://www.lenta.ru/news/2012/03/28/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Власти Германии облегчат условия иммиграции. Дата публикации статьи 28.03.2012. URL: http://www.lenta.ru/news/2012/03/28/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit25"><label>25</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">migration/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">migration/</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit26"><label>26</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">«Интеграция остается ключевой задачей». Интервью с М. Бемер // Deutschland. № 5. Октябрь/ноябрь 2008 г. C. 49.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">«Интеграция остается ключевой задачей». Интервью с М. Бемер // Deutschland. № 5. Октябрь/ноябрь 2008 г. C. 49.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit27"><label>27</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Aufenthaltsgesetz URL: http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/aufenthg_2004/gesamt.pdf</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Aufenthaltsgesetz URL: http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/aufenthg_2004/gesamt.pdf</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit28"><label>28</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">http://www.bamf.de/RU/Willkommen/Aufenthalt/WichtigeInformationen/wichtigeinformationen-node.html</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">http://www.bamf.de/RU/Willkommen/Aufenthalt/WichtigeInformationen/wichtigeinformationen-node.html</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit29"><label>29</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Bevölkerung und Erwerbstätigkeit. Einbürgerungen. Fachserie 1 Reihe 2.1 - Statistisches Bundesamt, 2011</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Bevölkerung und Erwerbstätigkeit. Einbürgerungen. Fachserie 1 Reihe 2.1 - Statistisches Bundesamt, 2011</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit30"><label>30</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Das Bundesamt in Zahlen 2011. Asyl, Migration, ausländische Bevölkerung und Integration – BMF, 2011</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Das Bundesamt in Zahlen 2011. Asyl, Migration, ausländische Bevölkerung und Integration – BMF, 2011</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit31"><label>31</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Heß B. Working Paper 28. Zuwanderung von Hochqualifizierten aus Drittstaaten nach Deutschland Ergebnisse einer schriftlichen</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Heß B. Working Paper 28. Zuwanderung von Hochqualifizierten aus Drittstaaten nach Deutschland Ergebnisse einer schriftlichen</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit32"><label>32</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Befragung – BMF, 2009.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Befragung – BMF, 2009.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit33"><label>33</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">60 регламентированных профессий, для которых требуется официальное признание соответствия иностранных дипломов</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">60 регламентированных профессий, для которых требуется официальное признание соответствия иностранных дипломов</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit34"><label>34</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">немецким со стороны компетентных государственных ведомств: Врачи, ветеринары, аптекари, учителя, воспитатели, юристы,</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">немецким со стороны компетентных государственных ведомств: Врачи, ветеринары, аптекари, учителя, воспитатели, юристы,</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit35"><label>35</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">переводчики, архитекторы, инженеры, налоговые и хозяйственные консультанты и др. Полный перечень этих специальностей</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">переводчики, архитекторы, инженеры, налоговые и хозяйственные консультанты и др. Полный перечень этих специальностей</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit36"><label>36</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">можно найти на веб-сайте в Интернете: http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=homepage ).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">можно найти на веб-сайте в Интернете: http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=homepage ).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit37"><label>37</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">нерегламентированных профессий – специальности, получаемые в Германии путем дуальной системы обучения согласно</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">нерегламентированных профессий – специальности, получаемые в Германии путем дуальной системы обучения согласно</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit38"><label>38</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Закону о профессиональном обучении, не требуется официального признания соответствия. В соответствии с новым Законом</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Закону о профессиональном обучении, не требуется официального признания соответствия. В соответствии с новым Законом</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit39"><label>39</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">федеральные земли обязали изменить к концу 2012 года правовые положения о регламентированных профессиях в области</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">федеральные земли обязали изменить к концу 2012 года правовые положения о регламентированных профессиях в области</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit40"><label>40</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">их компетенции с тем, чтобы улучшить процедуру признания иностранных дипломов для этих профессий.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">их компетенции с тем, чтобы улучшить процедуру признания иностранных дипломов для этих профессий.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit41"><label>41</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Соответствующую информацию можно найти на веб-сайте в Интернете: www.anerkennung-in-deutschland.de</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Соответствующую информацию можно найти на веб-сайте в Интернете: www.anerkennung-in-deutschland.de</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit42"><label>42</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">http://www.make-it-in-germany.com/</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">http://www.make-it-in-germany.com/</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
