mgimoreviewВестник МГИМО-УниверситетаMGIMO Review of International Relations2071-81602541-9099MGIMO Universty Press10.24833/2071-8160-2012-6-27-287-296mgimoreview-1675Research ArticleСВЕЖИЙ ВЗГЛЯДNEW VISIONМеждународные отношения в СНГ: польская перспективаTwenty Years of Building International Relations on the Territory of the CIS: the Polish PerspectiveКовальчукА.KovalchukA.

Аспирантка кафедры международных отношений и внешней политики России

vestnik@mgimo.ruМосковский государственный институт международных отношений (университет) МИД России. Россия, 119454, Москва, пр. Вернадского, 76.Russian Federation20122812201206(27)287296Copyright © Ковальчук А., 20122012Ковальчук А.Kovalchuk A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.vestnik.mgimo.ru/jour/article/view/1675

В статье представлены главные проблемы международных отношений на постсоветском пространстве со времени распада СССР, воспринимаемые польскими политологами в качестве решающих для современной структуры отношений в данном регионе. Основным анализируемым экспертами объектом является внешняя политика России по отношению к странам СНГ, двусторонние отношения с Россией отдельных постсоветских стран и их внутренняя ситуация, а также процесс институционализации взаимодействия в рамках СНГ.

The article presents the main issues of international relations in the post-soviet area since the collapse of the Soviet Union, perceived by Polish political scientists as critical to the modern structure of relations in the region. Russia's foreign policy towards the CIS countries is the main aspects of discussion. The following issues relate to the bilateral relations with Russia, and domestic situation of former Soviet countries, as well as the institutionalization of cooperation within the CIS.

Содружество Независимых ГосударствРоссияпостсоветское пространствовнешняя политика Российской Федерацииинституционализация СНГReferencesZięba R. Instytucjonalizacja bezpieczeństwa europejskiego. Koncepcje-struktury- funkcjonowanie. Fundacja StosunkówZięba R. Instytucjonalizacja bezpieczeństwa europejskiego. Koncepcje-struktury- funkcjonowanie. Fundacja StosunkówMiędzynarodowych. SCHOLAR. Warszawa 2004. c. 231.Międzynarodowych. SCHOLAR. Warszawa 2004. c. 231.Roczniki Strategiczne (польск.) — издаются с 1996 г. Фондом международных отношений при Институте международныхRoczniki Strategiczne (польск.) — издаются с 1996 г. Фондом международных отношений при Институте международныхотношений Варшавского университета.отношений Варшавского университета.Kuźniar R. Rocznik Strategiczny 1995/1996. Fundacja Studiów Międzynarodowych. SCHOLAR. Warszawa 1996. c. 7.Kuźniar R. Rocznik Strategiczny 1995/1996. Fundacja Studiów Międzynarodowych. SCHOLAR. Warszawa 1996. c. 7.Kaczmarski M. Rosja na rozdrożu. Wyd. Sprawy Polityczne. Warszawa 2006. c. 95.Kaczmarski M. Rosja na rozdrożu. Wyd. Sprawy Polityczne. Warszawa 2006. c. 95.Curanović A. Czynnik religijny w polityce zagranicznej Federacji Rosyjskiej. Wyd. UW. Warszawa 2010.Curanović A. Czynnik religijny w polityce zagranicznej Federacji Rosyjskiej. Wyd. UW. Warszawa 2010.Там же. С. 232.Там же. С. 232.Там же.Там же.Rocznik Strategiczny 2002/2003. Fundacja Studiów Międzynarodowych. SCHOLAR. Warszawa 2003. с. 234.Rocznik Strategiczny 2002/2003. Fundacja Studiów Międzynarodowych. SCHOLAR. Warszawa 2003. с. 234.В 1996 году был подписан договор об интеграции России и Беларуси, в июне этого же года на специальном Кавказском сам-В 1996 году был подписан договор об интеграции России и Беларуси, в июне этого же года на специальном Кавказском сам-мите была подписана декларация исключительно пропагандистского характера, так как она не улучшала многосторонниемите была подписана декларация исключительно пропагандистского характера, так как она не улучшала многосторонниеотношения на практике.отношения на практике.Rocznik Strategiczny 1997/ 1998. Fundacja Studiów Międzynarodowych. SCHOLAR. Warszawa 1998. с. 150.Rocznik Strategiczny 1997/ 1998. Fundacja Studiów Międzynarodowych. SCHOLAR. Warszawa 1998. с. 150.Только один конфликт на территории СНГ, в котором Россия была посредником, был урегулирован. Гражданская война вТолько один конфликт на территории СНГ, в котором Россия была посредником, был урегулирован. Гражданская война вТаджикистане имела характер войны за власть, а не за территорию, как в случае Абхазии, Южной Осетии, Нагорного Кара-Таджикистане имела характер войны за власть, а не за территорию, как в случае Абхазии, Южной Осетии, Нагорного Кара-баха и Приднестровья. Поэтому урегулировать данный конфликт было легче, так как вопрос заключался в установлениибаха и Приднестровья. Поэтому урегулировать данный конфликт было легче, так как вопрос заключался в установленииполитического компромисса между сторонами.политического компромисса между сторонами.В 1999 г., после российской интервенции в грузинской долине Панкиси, было подписано российско-азербайджанское со-В 1999 г., после российской интервенции в грузинской долине Панкиси, было подписано российско-азербайджанское со-глашение о сотрудничестве на акватории Каспийского моря.глашение о сотрудничестве на акватории Каспийского моря.Rocznik Strategiczny 2004/2005. Fundacja Studiów Międzynarodowych. SCHOLAR. Warszawa 2005. с. 196.Rocznik Strategiczny 2004/2005. Fundacja Studiów Międzynarodowych. SCHOLAR. Warszawa 2005. с. 196.В 2006 г. Центральноазиатская Организация Сотрудничества включена в Евроазиатское Экономическое Сообщество.В 2006 г. Центральноазиатская Организация Сотрудничества включена в Евроазиатское Экономическое Сообщество.После подавления организованных оппозицией волнений в Андижане, Вашингтон раскритиковал Ташкент за нарушенияПосле подавления организованных оппозицией волнений в Андижане, Вашингтон раскритиковал Ташкент за нарушенияправ человека, что повлекло за собой ограничения в американско-узбекском сотрудничестве и закрытие американской базыправ человека, что повлекло за собой ограничения в американско-узбекском сотрудничестве и закрытие американской базыв Карши-Ханабад. В 2005 г. Узбекистан вступил в Организацию Договора о коллективной безопасности и вышел из ГУАМ.в Карши-Ханабад. В 2005 г. Узбекистан вступил в Организацию Договора о коллективной безопасности и вышел из ГУАМ.В 2006 г. он вступил в Евроазиатское Экономическое Сообщество (ОДКБ была создана в 2002 г. как институционализацияВ 2006 г. он вступил в Евроазиатское Экономическое Сообщество (ОДКБ была создана в 2002 г. как институционализацияТашкентского договора 1992).Ташкентского договора 1992).В октябре 2003 г. в киргизской местности Кант была открыта российская военная база, а в октябре 2004 – российская военнаяВ октябре 2003 г. в киргизской местности Кант была открыта российская военная база, а в октябре 2004 – российская военнаябаза на территории Таджикистна.база на территории Таджикистна.Rocznik Strategiczny 2006/2006. Fundacja Studiów Międzynarodowych. SCHOLAR. Warszawa 2006. с. 167.Rocznik Strategiczny 2006/2006. Fundacja Studiów Międzynarodowych. SCHOLAR. Warszawa 2006. с. 167.Curanović A., Kardaś S. Polityka zagraniczna Federacji Rosyjskiej w okresie prezydentury Władimira Putina. Próba bilansu. ŻurawiaCuranović A., Kardaś S. Polityka zagraniczna Federacji Rosyjskiej w okresie prezydentury Władimira Putina. Próba bilansu. ŻurawiaPapers, zeszyt 12, Fundacja Studiów Międzynarodowych. Warszawa 2008. С. 33.Papers, zeszyt 12, Fundacja Studiów Międzynarodowych. Warszawa 2008. С. 33.Kaczmarski M. Rosja na rozdrożu. Wyd. Sprawy Polityczne. Warszawa 2006. С. 104.Kaczmarski M. Rosja na rozdrożu. Wyd. Sprawy Polityczne. Warszawa 2006. С. 104.Данное понятие означает правление бывшей партийной номенклатуры. Bieleń Stanisław. Tożsamość międzynarodowa FederacjiДанное понятие означает правление бывшей партийной номенклатуры. Bieleń Stanisław. Tożsamość międzynarodowa FederacjiRosyjskiej. ASPRA-JR. Warszawa 2006. c. 235.Rosyjskiej. ASPRA-JR. Warszawa 2006. c. 235.Rocznik strategiczny 1995/1996. Fundacja Studiów Międzynarodowych. SCHOLAR. Warszawa 1996. С. 170.Rocznik strategiczny 1995/1996. Fundacja Studiów Międzynarodowych. SCHOLAR. Warszawa 1996. С. 170.Киев с 1995 г. участвовал в программе «Партнёрство ради мира». Стремился к членству в Центральноевропейской ассоци-Киев с 1995 г. участвовал в программе «Партнёрство ради мира». Стремился к членству в Центральноевропейской ассоци-ации свободной торговли, ИСЕ, сближения с ЕС и ЗЕС. В 1997 г. подписана хартия об особом партнёрстве Украины и НАТО.ации свободной торговли, ИСЕ, сближения с ЕС и ЗЕС. В 1997 г. подписана хартия об особом партнёрстве Украины и НАТО.Bieleń S. Tożsamość międzynarodowa Federacji Rosyjskiej. Oficyna Wydawnicza ASPRA-JR Warszawa 2006. С. 235.Bieleń S. Tożsamość międzynarodowa Federacji Rosyjskiej. Oficyna Wydawnicza ASPRA-JR Warszawa 2006. С. 235.Rocznik Strategiczny 1999/2000. Fundacja Studiów Międzynarodowych. SCHOLAR. Warszawa 2000. c. 176.Rocznik Strategiczny 1999/2000. Fundacja Studiów Międzynarodowych. SCHOLAR. Warszawa 2000. c. 176.В 1997 году была заблокирована ратификация договоров, регулирующих статус Черноморского флота. Также ставились подВ 1997 году была заблокирована ратификация договоров, регулирующих статус Черноморского флота. Также ставились подсомнение газовые договора, подписанные в Москве премьером Тимошенко с Российским Газпромом в 2009 г.сомнение газовые договора, подписанные в Москве премьером Тимошенко с Российским Газпромом в 2009 г.Киев не признал независимости Абхазии и Южной Осетии, критически оценивая проект «Южный поток» в обход России.Киев не признал независимости Абхазии и Южной Осетии, критически оценивая проект «Южный поток» в обход России.Curanović A., Kardaś S. Polityka zagraniczna Federacji Rosyjskiej w okresie prezydentury Władimira Putina. С. 88.Curanović A., Kardaś S. Polityka zagraniczna Federacji Rosyjskiej w okresie prezydentury Władimira Putina. С. 88.Там же. С. 86.Там же. С. 86.Весной 2009 г. после кризиса двусторонних отношений, вызванного российским запретом экспорта беларусских молочныхВесной 2009 г. после кризиса двусторонних отношений, вызванного российским запретом экспорта беларусских молочныхпродуктов, Минск отказался подписывать соглашение о создании Коллективных Сил оперативной реакции ОДКБ, после чегопродуктов, Минск отказался подписывать соглашение о создании Коллективных Сил оперативной реакции ОДКБ, после чегоЛукашенко принял этот документ в октябре 2009 г.Лукашенко принял этот документ в октябре 2009 г.В 1999 г. в узбекской части Ферганской долины произошли террористические акты, а на киргизской стороне долины, властиВ 1999 г. в узбекской части Ферганской долины произошли террористические акты, а на киргизской стороне долины, властипытались придушить вооруженные выступления оппозиции.пытались придушить вооруженные выступления оппозиции.Bieleń S., Tożsamość międzynarodowa Federacji Rosyjskiej. Oficyna Wydawnicza ASPRA-JR Warszawa 2006. С. 240.Bieleń S., Tożsamość międzynarodowa Federacji Rosyjskiej. Oficyna Wydawnicza ASPRA-JR Warszawa 2006. С. 240.Армения, Украина, Узбекистан и Туркмения не согласились придать СНГ наднациональные компетенции МеждународногоАрмения, Украина, Узбекистан и Туркмения не согласились придать СНГ наднациональные компетенции Международногоэкономического комитета в октябре 1994 г.экономического комитета в октябре 1994 г.В 1995 г. Украина выступила с проектом регулирования государственных границ, который вызвал протест у России еще доВ 1995 г. Украина выступила с проектом регулирования государственных границ, который вызвал протест у России еще доначала переговоров.начала переговоров.В марте 1998 г. был организован форум с целью подготовки реформ проекта СНГ. Во главе его стал Борис Березовский, которыйВ марте 1998 г. был организован форум с целью подготовки реформ проекта СНГ. Во главе его стал Борис Березовский, которыйв 1998–1999 гг. исполнял функцию исполнительного секретаря СНГ. Проект изменений предусматривал среди прочего созданиев 1998–1999 гг. исполнял функцию исполнительного секретаря СНГ. Проект изменений предусматривал среди прочего созданиенаднациональных органов с ключевой целью развития интеграции. СНГ было названо виртуальной интеграционной группой.наднациональных органов с ключевой целью развития интеграции. СНГ было названо виртуальной интеграционной группой.Rocznik strategiczny 1995/1996. Fundacja Studiów Międzynarodowych. SCHOLAR. Warszawa 1996. С. 178.Rocznik strategiczny 1995/1996. Fundacja Studiów Międzynarodowych. SCHOLAR. Warszawa 1996. С. 178.Власти Баку в 1997 г. обратились к генеральному секретарю НАТО с просьбой о посредничестве в карабахском конфликтеВласти Баку в 1997 г. обратились к генеральному секретарю НАТО с просьбой о посредничестве в карабахском конфликтеи гарантией независимости государства ввиду отсутствия прогресса в переговорах, в которых участвовала Москва. Властии гарантией независимости государства ввиду отсутствия прогресса в переговорах, в которых участвовала Москва. ВластиТбилиси после получения независимости вели спор с Москвой по делу легальности размещения российских войск в Грузии.Тбилиси после получения независимости вели спор с Москвой по делу легальности размещения российских войск в Грузии.Россия сыграла положительную роль в окончании гражданской войны в Таджикистане в 1996 г. и стабилизации ситуацииРоссия сыграла положительную роль в окончании гражданской войны в Таджикистане в 1996 г. и стабилизации ситуацииблагодаря привлечению миротворческих сил (официально войска получили полномочия СНГ, на практике это были россий-благодаря привлечению миротворческих сил (официально войска получили полномочия СНГ, на практике это были россий-ские войска). В Киргизии российские советники и специалисты способствовали функционированию государства.ские войска). В Киргизии российские советники и специалисты способствовали функционированию государства.Примером является Соглашение о дружбе, сотрудничестве и совместной безопасности, подписанное в 1997 г. между БакуПримером является Соглашение о дружбе, сотрудничестве и совместной безопасности, подписанное в 1997 г. между Бакуи Москвой, в котором была запись об отказе использования экономического давления. Такой формулировки не содержити Москвой, в котором была запись об отказе использования экономического давления. Такой формулировки не содержитсоглашение подобного характера между Ереваном и Москвой 1997 г., но в его рамках закреплено более тесное сотрудниче-соглашение подобного характера между Ереваном и Москвой 1997 г., но в его рамках закреплено более тесное сотрудниче-ство, чем России и Азербайджана. Российско-армянское соглашение содержит принцип casus foederis. Rocznik Strategicznyство, чем России и Азербайджана. Российско-армянское соглашение содержит принцип casus foederis. Rocznik Strategiczny/1998. С. 157./1998. С. 157.В октябре 1996 г. потерпела фиаско попытка министра иностранных дел РФ Примакова по ускорению совместного про-В октябре 1996 г. потерпела фиаско попытка министра иностранных дел РФ Примакова по ускорению совместного про-тивостояния расширению НАТО. Также в 2008 г. страны СНГ не поддержали решение России о признании независимоститивостояния расширению НАТО. Также в 2008 г. страны СНГ не поддержали решение России о признании независимостиАбхазии и Южной Осетии.Абхазии и Южной Осетии.До этого времени вступило в силу Таможенное соглашение, а с 2012 г. начнет функционировать Общее экономическое про-До этого времени вступило в силу Таможенное соглашение, а с 2012 г. начнет функционировать Общее экономическое про-странство, в рамках которого должна будет достигнута постепенная координация экономической политики третьих государств.странство, в рамках которого должна будет достигнута постепенная координация экономической политики третьих государств.Rocznik Strategiczny 2010/2011. Fundacja Studiów Międzynarodowych. SCHOLAR. Warszawa 2011. С. 203.Rocznik Strategiczny 2010/2011. Fundacja Studiów Międzynarodowych. SCHOLAR. Warszawa 2011. С. 203.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.