mgimoreviewВестник МГИМО-УниверситетаMGIMO Review of International Relations2071-81602541-9099MGIMO Universty Press10.24833/2071-8160-2012-4-25-155-164mgimoreview-1805Research ArticleНАУЧНЫЕ ШКОЛЫ МГИМОSCIENTIFIC SCHOOL OF MGIMOПолитика США в постсоветской Центральной Азии: характер и перспективыPolitics of the USA in Post-Soviet Central Asia: character and prospectsКазанцевА. А.КаzаntsevA. A.

Д. полит.н., директор Аналитического центра ИМИ

vestnik@mgimo.ruМосковский государственный институт международных отношений (университет) МИД России. Россия, 119454, Москва, пр. Вернадского, 76.Russian Federation20122808201204(25)155164Copyright © Казанцев А.А., 20122012Казанцев А.А.Каzаntsev A.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.vestnik.mgimo.ru/jour/article/view/1805

В политике США в Центральной Азии можно выделить четыре основных периода, в рамках которых она довольно радикально менялась. В первой половине 1990-х гг. приоритет был отдан отношениям с Россией, Центральная Азия воспринималась как "задний двор" РФ. Во второй половине 1990-х гг. произошла активизация политики США на постсоветском пространстве, росло стратегическое соперничество с Россией, однако стратегический приоритет РФ в Центральной Азии оспаривался только частично. После 9/11 стратегия США в регионе стала достаточно агрессивной, соперничество с Россией (и частично с КНР) достигло максимума в период «цветных революций» и войны России с Грузией в 2008 г. В период президентского срока Б. Обамы делались попытки наладить диалог с Россией и КНР. Приоритетность постсоветского пространства, связанная с европейскими делами, снизилась, но афганская политика продолжает быть ключевым фактором, определяющим стратегию в Центральной Азии. В настоящее время мы находимся на пороге нового периода, связанного с выводом войск США из Афганистана.

Four main periods can be distinguished in US policy in Central Asia. In the first half of the 1990-s the relations with Russia were a priority, and the region was perceived as a «Russia's backyard». In the second half of the 1990-s US policy in the region has become more active and strategic competition with Russia started to grow. However, Russia's strategic priority in the region was contested only partially. After 9/11 American strategy in the region has become quite aggressive, geopolitical competition with Russia (and, partially, with China) has peaked during the «color» revolutions and then during Russian-Georgian war in 2008. During Obama's presidency serious attempts to establish a dialogue with Russia and China have been made. Post-Soviet space has partially lost its priority due to its connection with European dimension of American policy, while Afghan dimension is still a key factor determining American strategy in Central Asia. Now we are on the threshold of a new period in American policy, which is connected to the withdrawal from Afghanistan.

Политика СШАЦентральная АзияАфганистанмеждународный терроризмгеополитикаUS policyCentral AsiaAfghanistaninternational terrorismgeopoliticsReferencesБратерский М.В. США и проблемные страны Азии: обоснование, выработка и реализация политики в 1990–2005 гг. М.: МОНФ:Братерский М.В. США и проблемные страны Азии: обоснование, выработка и реализация политики в 1990–2005 гг. М.: МОНФ:ИСК РАН, 2005. 240 с.ИСК РАН, 2005. 240 с.См.: Шилдс Дж. Программа Нанна-Лугара: отношения между США и странами–получателями помощи // Ядер. контроль. 1996.См.: Шилдс Дж. Программа Нанна-Лугара: отношения между США и странами–получателями помощи // Ядер. контроль. 1996.№ 16. С. 17–23; Поттер У.С. Отказ от ядерного оружия: Белоруссия, Казахстан, Украина. М. [Б. и.], 1996. 53 с.№ 16. С. 17–23; Поттер У.С. Отказ от ядерного оружия: Белоруссия, Казахстан, Украина. М. [Б. и.], 1996. 53 с.Лейк Э. Новая стратегия США: от «сдерживания» к «расширению» // США: экономика, политика, культура. 1994. № 3. С. 29–38.Лейк Э. Новая стратегия США: от «сдерживания» к «расширению» // США: экономика, политика, культура. 1994. № 3. С. 29–38.Трынков А.А., Глущенко Ю.Н. Некоторые аспекты политики США в отношении стран СНГ и интересы России // США в новом мире:Трынков А.А., Глущенко Ю.Н. Некоторые аспекты политики США в отношении стран СНГ и интересы России // США в новом мире:пределы могущества / Рос. ин-т стратег. исслед.; под ред. В.И. Кривохижа. М., 1997. С. 377–412.пределы могущества / Рос. ин-т стратег. исслед.; под ред. В.И. Кривохижа. М., 1997. С. 377–412.Васютович В.П. Политические отношения между Казахстаном и США // Казахстан: реалии и перспективы независимого развития /Васютович В.П. Политические отношения между Казахстаном и США // Казахстан: реалии и перспективы независимого развития /Рос. ин-т стратег. исслед.; ред. Е.М. Кожокин. М., 1995. С. 318–320. Сулейменов Т. Вопросы экономики в казахстанско-американскихРос. ин-т стратег. исслед.; ред. Е.М. Кожокин. М., 1995. С. 318–320. Сулейменов Т. Вопросы экономики в казахстанско-американскихотношениях // Внешняя политика Казахстана: сб. ст. / редсовет: Н.Ж. Даненов [и др.]. М.; Алматы, 1995. С. 18–23.отношениях // Внешняя политика Казахстана: сб. ст. / редсовет: Н.Ж. Даненов [и др.]. М.; Алматы, 1995. С. 18–23.Братерский М.В. США и проблемные страны Азии: обоснование, выработка и реализация политики в 1990–2005 гг. М.: МОНФ,Братерский М.В. США и проблемные страны Азии: обоснование, выработка и реализация политики в 1990–2005 гг. М.: МОНФ,ИСК РАН, 2005. С. 180.ИСК РАН, 2005. С. 180.Трынков А.А. Отношения между Узбекистаном и США // Узбекистан: обретение нового облика: в 2 т. М., 1998. Т. 2. С. 226.Трынков А.А. Отношения между Узбекистаном и США // Узбекистан: обретение нового облика: в 2 т. М., 1998. Т. 2. С. 226.Братерский М.В. США и проблемные страны Азии: обоснование, выработка и реализация политики в 1990–2005 гг. М.: МОНФ,Братерский М.В. США и проблемные страны Азии: обоснование, выработка и реализация политики в 1990–2005 гг. М.: МОНФ,ИСК РАН, 2005. С. 179.ИСК РАН, 2005. С. 179.Выступление Т. Фрэнкса на слушаниях в комитете по вооруженным силам палаты представителей конгресса США 28 мартаВыступление Т. Фрэнкса на слушаниях в комитете по вооруженным силам палаты представителей конгресса США 28 мартаг. URL: http://franks.house.gov/ (date of access: 10.02.2002).г. URL: http://franks.house.gov/ (date of access: 10.02.2002).Братерский М.В. США и проблемные страны Азии: обоснование, выработка и реализация политики в 1990–2005 гг. М.: МОНФ,Братерский М.В. США и проблемные страны Азии: обоснование, выработка и реализация политики в 1990–2005 гг. М.: МОНФ,ИСК РАН, 2005. 240 с.ИСК РАН, 2005. 240 с.Братерский М.В. США и проблемные страны Азии: обоснование, выработка и реализация политики в 1990–2005 гг. М.: МОНФ,Братерский М.В. США и проблемные страны Азии: обоснование, выработка и реализация политики в 1990–2005 гг. М.: МОНФ,ИСК РАН, 2005. С. 180.ИСК РАН, 2005. С. 180.Lewis B. Rethinking the Middle East // Foreign Affairs. 1992. Vol. 71, № 4. Р. 99–119.Lewis B. Rethinking the Middle East // Foreign Affairs. 1992. Vol. 71, № 4. Р. 99–119.См.: Defense News. 1997, 4 February.См.: Defense News. 1997, 4 February.Ахмеджанов Г.А. Российская империя в Центральной Азии. (История и историография колониальной политики царизма в Тур-Ахмеджанов Г.А. Российская империя в Центральной Азии. (История и историография колониальной политики царизма в Тур-кестане). Ташкент: Фан, 1995. 156 с.; Ахмедов Б. История: учеб. для 5 кл. сред. шк. Ташкент, 1999; Рахимов Ж. История Узбекистанакестане). Ташкент: Фан, 1995. 156 с.; Ахмедов Б. История: учеб. для 5 кл. сред. шк. Ташкент, 1999; Рахимов Ж. История Узбекистана(вторая половина XIX века-начало XX века): учеб. для 9 кл. сред. шк. Ташкент, 2001. 316 c.; Фармонов Р. Всемирная история: учеб.(вторая половина XIX века-начало XX века): учеб. для 9 кл. сред. шк. Ташкент, 2001. 316 c.; Фармонов Р. Всемирная история: учеб.для 8 кл. сред. шк. Ташкент, 2001; Костецкий В. История Узбекистана. Ташкент, 2002; Салимов Т. Всемирная история: учеб. для 8 кл.для 8 кл. сред. шк. Ташкент, 2001; Костецкий В. История Узбекистана. Ташкент, 2002; Салимов Т. Всемирная история: учеб. для 8 кл.сред. шк. Ташкент, 2000; Хидоятов Г.А. Всемирная история: Новейший период: учеб. для учащихся 10 кл. сред. шк., акад. лицеев исред. шк. Ташкент, 2000; Хидоятов Г.А. Всемирная история: Новейший период: учеб. для учащихся 10 кл. сред. шк., акад. лицеев иколледжей. 2-е изд., испр. и доп. Ташкент: Шарк, 2002. 400 с.колледжей. 2-е изд., испр. и доп. Ташкент: Шарк, 2002. 400 с.Wishnick E. Strategic consequences of the Iraq War: U.S. security interests in Central Asia reassessed. Carlisle Barracks: Strategic StudiesWishnick E. Strategic consequences of the Iraq War: U.S. security interests in Central Asia reassessed. Carlisle Barracks: Strategic StudiesInst.: U.S. Army War College, 2004. 48 p.Inst.: U.S. Army War College, 2004. 48 p.Terrorism: questions & Answers-Uzbekistan, 2004 // Council on Foreign Relations. URL: http://www.terrorismanswers.org/coalition/Terrorism: questions & Answers-Uzbekistan, 2004 // Council on Foreign Relations. URL: http://www.terrorismanswers.org/coalition/uzbekistan.html (date of access: 14.10.2004).uzbekistan.html (date of access: 14.10.2004).Kazakhstan Building Military Base on Caspian With U.S. // EURASIANET. URL: http://www.eurasianet.org/resource/kazakhstan/Kazakhstan Building Military Base on Caspian With U.S. // EURASIANET. URL: http://www.eurasianet.org/resource/kazakhstan/hypermail/200310/0013.shtml (date of access: 14.10.2004).hypermail/200310/0013.shtml (date of access: 14.10.2004).Сообщение ИТАР-ТАСС. 2002. 5 апр.Сообщение ИТАР-ТАСС. 2002. 5 апр.Rumsfeld D.H. Annual Report to the President and the Congress (Washington, 2002) // U.S. Department of Defense. URL: http://www.Rumsfeld D.H. Annual Report to the President and the Congress (Washington, 2002) // U.S. Department of Defense. URL: http://www.defenselink.mil/execsec/adr2002/index.htm (date of access: 14.10.2004).defenselink.mil/execsec/adr2002/index.htm (date of access: 14.10.2004).Feith D.J. Transforming the Global Defense Posture. Washington: [S. n.], 2003. 33 p.Feith D.J. Transforming the Global Defense Posture. Washington: [S. n.], 2003. 33 p.Istanbul Summit Communiqué, Istanbul, 28 June 2004 // NATO [Electronic resource]. URL: http://www.nato.int/docu/pr/2004/p04-096e.Istanbul Summit Communiqué, Istanbul, 28 June 2004 // NATO [Electronic resource]. URL: http://www.nato.int/docu/pr/2004/p04-096e.htm (date of access: 14.10.2004).htm (date of access: 14.10.2004).См.: Барабанов О.Н. Политика НАТО в отношении государств Центральной Азии и Закавказья // Южный фланг СНГ. ЦентральнаяСм.: Барабанов О.Н. Политика НАТО в отношении государств Центральной Азии и Закавказья // Южный фланг СНГ. ЦентральнаяАзия – Каспий – Кавказ: Энергетика и политика. М.: «Навона», 2005.Азия – Каспий – Кавказ: Энергетика и политика. М.: «Навона», 2005.Collins, K. Stabilizing or destabilizing Central Asia? The Great Powers and Central Asia After September 11 // Paper Presented at theCollins, K. Stabilizing or destabilizing Central Asia? The Great Powers and Central Asia After September 11 // Paper Presented at theConference: Reconfiguring East and West in the Bush-Putin Era. Berkeley, 13. 14.04.2002.Conference: Reconfiguring East and West in the Bush-Putin Era. Berkeley, 13. 14.04.2002.Starr S.F. A Partnership for Central Asia // Foreign Affairs.– 2005. – July/August. URL: http://www.foreignaffairs.org/20050701faessay84412/sfrederick-Starr S.F. A Partnership for Central Asia // Foreign Affairs.– 2005. – July/August. URL: http://www.foreignaffairs.org/20050701faessay84412/sfrederick-starr/a-partnership-for-central-asia.html (date of access: 19.02.2009); Economic cooperation in the wider Central Asia region /starr/a-partnership-for-central-asia.html (date of access: 19.02.2009); Economic cooperation in the wider Central Asia region /W. Byrd [et al.].– Washington: World Bank Publ., 2006. 80 p.W. Byrd [et al.].– Washington: World Bank Publ., 2006. 80 p.Братерский М.В. США и проблемные страны Азии: обоснование, выработка и реализация политики в 1990–2005 гг. М.: МОНФ,Братерский М.В. США и проблемные страны Азии: обоснование, выработка и реализация политики в 1990–2005 гг. М.: МОНФ,ИСК РАН, 2005. 240 с.ИСК РАН, 2005. 240 с.Сообщение ИТАР-ТАСС. 2002. 23 авг.Сообщение ИТАР-ТАСС. 2002. 23 авг.См.: Выступление помощника госсекретаря Л. Крейнера на слушаниях в комитете по иностранным делам Сената США 27 июняСм.: Выступление помощника госсекретаря Л. Крейнера на слушаниях в комитете по иностранным делам Сената США 27 июняг. URL: http://www.state.gov (date of access: 02.04.2003); Выступление заместителя помощника госсекретаря Б.Линна Паског. URL: http://www.state.gov (date of access: 02.04.2003); Выступление заместителя помощника госсекретаря Б.Линна Паскона слушаниях в комитете по иностранным делам Сената США 27.06.2002 г. URL: http://www.state.gov (date of access: 02.04.2003).на слушаниях в комитете по иностранным делам Сената США 27.06.2002 г. URL: http://www.state.gov (date of access: 02.04.2003).Выступление помощника госсекретаря Л.Крейнера на слушаниях в комитете по иностранным делам Сената США 27 июняВыступление помощника госсекретаря Л.Крейнера на слушаниях в комитете по иностранным делам Сената США 27 июняг. URL: http://www.state.gov (date of access: 02.04.2003).г. URL: http://www.state.gov (date of access: 02.04.2003).Pakistan helping Afghan Taliban – Nato, http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-16821218Pakistan helping Afghan Taliban – Nato, http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-16821218Блинов А. Готовится отступление из Афганистана. Вашингтон пытается договориться с "Талибаном". НГ. Дипкурьер. №2 (176).Блинов А. Готовится отступление из Афганистана. Вашингтон пытается договориться с "Талибаном". НГ. Дипкурьер. №2 (176).02.2012. С. 12.02.2012. С. 12.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.