Илья Анатольевич Соков - доктор исторических наук, доцент кафедры международных отношений политологии и регионоведения
400062, Волгоград, проспект Университетский 100
Ilya A. Sokov - Doctor of Historical Sciences, Associate Professor at the Department of International Relations, Political Science and Area Studies
Prospect Universitetskii, 100, Volgograd, 400062
В статье рассматриваются основные тенденции и проблемы в американо-канадских отношениях, связанные с заключением нового торгового договора, заменяющего НАФТА в период президентства Дональда Трампа. Цель исследования - выявить новые политические и экономические особенности в отношениях США и Канады посредством хронологического анализа процесса ратификации соглашения ЮСМКА в американском Конгрессе. Особое внимание уделяется анализу новой модели взаимоотношений между ближайшими североамериканскими партнёрами в условиях новой парадигмы «Америка прежде всего».
В результате комплексного анализа автор приходит к ряду выводов. Во-первых, эволюционное развитие фритредерского соглашения НАФТА, отказ от него и принятие преференциального соглашения ЮСМКА являются постепенным и целенаправленным процессом ограждения североамериканских стран от давлений мирового рынка, инициированным в период президентства Дж. Буша-мл и продолженным последующими американскими президентами. В период президентства Д. Трампа эта политика актуализировалась ещё и в связи с торговой войной между США и Китаем. Во-вторых, за время подготовки соглашения и его ратификации американо-канадские отношения существенно ухудшились, хотя лидеры государств в публичном пространстве этого не признают. В-третьих, подписанное 30 ноября 2018 г. лидерами США, Мексики и Канады соглашение ЮСМКА не стало окончательным вариантом и подлежало ратификации. Причём финальный текст соглашения ЮСМКА в большей степени отвечает интересам США, чем Мексики или Канады. В-четвёртых, оказанное на Канаду американское давление является беспрецедентным в истории их торговых соглашений, особенно в наиболее важных отраслях канадского производства.
В результате, следует ожидать нарастания политических и торговых противоречий между США и Канадой, пересмотра и включения новых дополнительных соглашений в соглашение ЮСМКА.
Abstract: The article reviews through chronological analysis key issues in US-Canadian relations in the context of new trade agreement USMCA replacing NAFTA during Trump's presidency. It identifies a new model of relations between the closest North American partners in the context of a new paradigm which is called “America First”. This model leads to a crisis the US-Canadian relations, which is aggravated by the increased partisan rivalry in light of the upcoming US presidential elections, the impeachment process initiated in the House of Representatives.
The article comes to the following conclusions. The evolutionary development of the free trade agreement (NAFTA), its rejection and acceptance of the USMCA preferential agreement is a gradual and consistent process of protecting North American countries from global market, which started during the presidency of George W. Bush and continued by the subsequent American presidents. This is also connected with the trade war between the United States and China, that was repeatedly emphasized both in the US Administration and in the Congress during D. Trump's presidency. The United States-Canadian relations have worsened significantly, although the countries' leaders do not recognize it publicly during the agreement's preparation and its ratification, for almost three years. The USMCA agreement is not a final version, subject to further ratification. It took more than a year for the parties to find compromise solutions on the USMCA with the protocols' preparation to the agreement and its submission to the national parliaments. Moreover, in the agreed version, the USMCA agreement meets primarily the interests of the United States. The US pressure on Canada was unprecedented. As a result, we should expect the continued growth of political and trade contradictions between the United States and Canada, as well as the revision and addition of new additional agreements in the USMCA agreement.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.