mgimoreviewВестник МГИМО-УниверситетаMGIMO Review of International Relations2071-81602541-9099MGIMO Universty Press10.24833/2071-8160-2011-4-19-33-43mgimoreview-2131Research ArticleМЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯINTERNATIONAL RELATIONSАдаптация японо-американского альянса к вызовам нового столетия: успехи и неудачиThe Adaptation of the Japan – US Alliance to Challenges of the New Century: Successes and FailuresПарамоновОлег ГеннадьевичParamonovO. G.paramonov_og@rambler.ruРоссийская академия государственной службы при Президенте РФRussian Federation20112808201104(19)3343Copyright © Парамонов О.Г., 20112011Парамонов О.Г.Paramonov O.G.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.vestnik.mgimo.ru/jour/article/view/2131

В статье рассматриваются основные события японо-американского диа- лога в военно-политической сфере в контексте адаптации японо-американского Союза безопасности (далее - Союз безопасности) к изменениям международной среды безопасности в начале XXI века. В данный период стали особенно замет- ными стремление Токио к использованию возможностей Союза безопасности для повышения роли Японии в глобальной и региональной политике, а также попытки сформулировать собственные национальные интересы через совместные доку- менты, принятые в рамках Союза безопасности. Между тем, на этапе практиче- ской реализации заявленных общих целей и задач японская сторона столкнулась с серьезными проблемами, обусловленными рядом причин.

.

ReferencesСюсё кантэй - URL: http://www.kantei.go.jp/jp/ hatoyama/statement/201001/19danwa.htmСюсё кантэй - URL: http://www.kantei.go.jp/jp/ hatoyama/statement/201001/19danwa.htmТам же.Там же.Там же.Там же.Подробнее см.: Япония эпохи Коидзуми: оценки и перспективы / под ред. В.Б. Рамзеса. М.: Издательская фирма «Восточная литература» РАН, 2007. 351 c.Подробнее см.: Япония эпохи Коидзуми: оценки и перспективы / под ред. В.Б. Рамзеса. М.: Издательская фирма «Восточная литература» РАН, 2007. 351 c.Заседания Консультативного комитета безопасности с участием глав дипломатических и оборонных ведомств двух стран также часто называют «Встречи два плюс два».Заседания Консультативного комитета безопасности с участием глав дипломатических и оборонных ведомств двух стран также часто называют «Встречи два плюс два».Joint Statement of the US-Japan Security Consultative Committee. December 16, 2002 [Electronic resource] / Ministry of Foreign Affairs of Japan. - URL: http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/scc/joint0212.htmlJoint Statement of the US-Japan Security Consultative Committee. December 16, 2002 [Electronic resource] / Ministry of Foreign Affairs of Japan. - URL: http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/scc/joint0212.htmlВ экспертном сообществе, в том числе среди российских японоведов, существует точка зрения о фактическом отсутствии у Японии самостоятельной внешней политики.В экспертном сообществе, в том числе среди российских японоведов, существует точка зрения о фактическом отсутствии у Японии самостоятельной внешней политики.Ещё в середине 90-х гг. прошлого столетия в Японии на использование термина «национальные интересы» (кокуэки) в СМИ и научных изданиях применительно к политике Японии было наложено своеобразное «табу».Ещё в середине 90-х гг. прошлого столетия в Японии на использование термина «национальные интересы» (кокуэки) в СМИ и научных изданиях применительно к политике Японии было наложено своеобразное «табу».В качестве примера здесь можно привести «Основной курс в области обороны» (Кокубо-но кихон хосин), принятый в 1957 г. и являющийся первым программным документом Японии в области безопасности.В качестве примера здесь можно привести «Основной курс в области обороны» (Кокубо-но кихон хосин), принятый в 1957 г. и являющийся первым программным документом Японии в области безопасности.Koike Y. How to Undermine an Alliance [Electronic resource] / Project Sindicate. Prague, 2010. - URL: http://www.project-syndicate. org/commentary/koike1/EnglishKoike Y. How to Undermine an Alliance [Electronic resource] / Project Sindicate. Prague, 2010. - URL: http://www.project-syndicate. org/commentary/koike1/EnglishПодробнее см.: Парамонов О.Г. Японо-американская система ПРО: политический и региональный аспекты // Япония в Азиатско-Тихоокеанском регионе: политические, экономические и социально-культурные аспекты / под ред. Д.В. Cтрельцова. М.: Изд. «Восточная литература» РАН, 2009. С. 100-101.Подробнее см.: Парамонов О.Г. Японо-американская система ПРО: политический и региональный аспекты // Япония в Азиатско-Тихоокеанском регионе: политические, экономические и социально-культурные аспекты / под ред. Д.В. Cтрельцова. М.: Изд. «Восточная литература» РАН, 2009. С. 100-101.Recommendations on Japan's New Defense Policy: Toward a Safer and More Secure Japan and the World. Liberal Democratic Party, National Defense Division and Policy Research Council, March 30, 2004 / : http://www.jimin.jp/jimin/saishin04/pdf/seisaku-006E.pdfRecommendations on Japan's New Defense Policy: Toward a Safer and More Secure Japan and the World. Liberal Democratic Party, National Defense Division and Policy Research Council, March 30, 2004 / : http://www.jimin.jp/jimin/saishin04/pdf/seisaku-006E.pdfNational Defense Program Guidelines. December 10, 2004, FY 2005 / Japan Ministry of Defense. - URL: http:// www.mod.go.jp/e/d_act/d_policy/pdf/national_guideline.pdfNational Defense Program Guidelines. December 10, 2004, FY 2005 / Japan Ministry of Defense. - URL: http:// www.mod.go.jp/e/d_act/d_policy/pdf/national_guideline.pdfВ Основных направлениях от 1995 г. не назывались конкретные государства и говорилось лишь о «странах с масштабными вооруженными силами, располагающими ядерными возможностями».В Основных направлениях от 1995 г. не назывались конкретные государства и говорилось лишь о «странах с масштабными вооруженными силами, располагающими ядерными возможностями».Новые «Основные направления программы национальной обороны» Японии были приняты в декабре 2010 г., то есть с задержкой на один год (подробнее - см. ниже).Новые «Основные направления программы национальной обороны» Японии были приняты в декабре 2010 г., то есть с задержкой на один год (подробнее - см. ниже).Joint Statement of the US-Japan Security Consultative Committee. February 19, 2005 [Electronic resource] / U.S. Department of State. - URL: http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2005/42490.htmJoint Statement of the US-Japan Security Consultative Committee. February 19, 2005 [Electronic resource] / U.S. Department of State. - URL: http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2005/42490.htmПервым документом подобного рода в истории японо-американских отношений стала принятая в 1996 г. «Совместная декларация о союзе безопасности на ХХI век».Первым документом подобного рода в истории японо-американских отношений стала принятая в 1996 г. «Совместная декларация о союзе безопасности на ХХI век».В частности, во вступительной части «Общих стратегических целей» было заявлено, что «министрывыразили уверенность в том, что противоракетная оборона увеличит наши способности по противодействию распространению ядерных ракет".В частности, во вступительной части «Общих стратегических целей» было заявлено, что «министрывыразили уверенность в том, что противоракетная оборона увеличит наши способности по противодействию распространению ядерных ракет".Подробнее о документе см: Бунин В.Н. Японо-американский союз безопасности: история и современность (К 50-летию со дня основания). М.: ООО «Иолана», 2000. С. 116-129.Подробнее о документе см: Бунин В.Н. Японо-американский союз безопасности: история и современность (К 50-летию со дня основания). М.: ООО «Иолана», 2000. С. 116-129.Подробнее см.: Парамонов О.Г. Развитие японо-американского сотрудничества в военно-политической сфере в контексте интересов России и КНР // Япония в Восточной Азии: внутреннее и внешнее измерение /под ред. А.В. Лукина. М.:МГИМО - Университет, 2009. С. 165-173.Подробнее см.: Парамонов О.Г. Развитие японо-американского сотрудничества в военно-политической сфере в контексте интересов России и КНР // Япония в Восточной Азии: внутреннее и внешнее измерение /под ред. А.В. Лукина. М.:МГИМО - Университет, 2009. С. 165-173.Secretary Condoleezza Rice. Remarks at Sophia University. March 21, 2005 [Electronic resource] / U.S. Department of State.- URL: http:// www.state.gov/secretary/rm/2005/43655.htmSecretary Condoleezza Rice. Remarks at Sophia University. March 21, 2005 [Electronic resource] / U.S. Department of State.- URL: http:// www.state.gov/secretary/rm/2005/43655.htmJapan-U.S. Joint Declaration on Security - Alliance for the 21st Century (1996) [Electronic resource] / Ministry of Foreign Affairs of Japan. - URL: http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/security.htmlJapan-U.S. Joint Declaration on Security - Alliance for the 21st Century (1996) [Electronic resource] / Ministry of Foreign Affairs of Japan. - URL: http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/security.htmlДело в том, что активное участие первого лица страны в разработке базовых документов, определяющих политику безопасности, в некоторой степени «привязывает» данные документы к политической судьбе конкретного главы государства или правительства.Дело в том, что активное участие первого лица страны в разработке базовых документов, определяющих политику безопасности, в некоторой степени «привязывает» данные документы к политической судьбе конкретного главы государства или правительства.Okhushi Y. Realignment of the U.S. Forces and Impacts on Defense of Japan // DRC Annual Report. Tokyo, 2005. P. 47.Okhushi Y. Realignment of the U.S. Forces and Impacts on Defense of Japan // DRC Annual Report. Tokyo, 2005. P. 47.Квартал в центре Токио, где находятся парламент, здания министерств (кроме министерства обороны) и других главных административных учреждений.Квартал в центре Токио, где находятся парламент, здания министерств (кроме министерства обороны) и других главных административных учреждений.Подробнее см.: Иванов О.П. Военная сила в глобальной стратегии США. М.:Восток-Запад, 2008. 198 с.Подробнее см.: Иванов О.П. Военная сила в глобальной стратегии США. М.:Восток-Запад, 2008. 198 с.Schoff J. The Current State of US-Japan Dialogue: A Strategic Pause, or an Opportunity Slipping Away? : http://www.ifpa.org-pdf-Sekai_Shuno_Article_Final_English_2005_Oct_06.pdf.urlSchoff J. The Current State of US-Japan Dialogue: A Strategic Pause, or an Opportunity Slipping Away? : http://www.ifpa.org-pdf-Sekai_Shuno_Article_Final_English_2005_Oct_06.pdf.urlДействующие «Руководящие принципы японо-американского сотрудничества в области обороны» были утверждены в 1997 г.Действующие «Руководящие принципы японо-американского сотрудничества в области обороны» были утверждены в 1997 г.The Guidelines for Japan-US Defense Cooperation. September 23, 1997. [Electronic resource] / Ministry of Foreign Affairs of Japan. - URL: http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/gideline2.htmlThe Guidelines for Japan-US Defense Cooperation. September 23, 1997. [Electronic resource] / Ministry of Foreign Affairs of Japan. - URL: http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/gideline2.htmlU.S.-Japan Alliance: Transformation and Realignment for the Future. Security Consultative Committee Document [Electronic resource] / Ministry of Foreign Affairs of Japan. - URL: http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/scc/doc0510.html.U.S.-Japan Alliance: Transformation and Realignment for the Future. Security Consultative Committee Document [Electronic resource] / Ministry of Foreign Affairs of Japan. - URL: http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/scc/doc0510.html.Разработку рамочного соглашения по данному вопросу стороны планировали завершить к марту 2006 г.Разработку рамочного соглашения по данному вопросу стороны планировали завершить к марту 2006 г.Вопросы оптимизации структуры американского военного присутствия в Японии предполагаются автором к подробному рассмотрению в одной из последующих публикаций.Вопросы оптимизации структуры американского военного присутствия в Японии предполагаются автором к подробному рассмотрению в одной из последующих публикаций.United States-Japan Roadmap for Realignment Implementation [Electronic resource] / Ministry of Foreign Affairs of Japan. - URL: http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/scc/doc0605.html.United States-Japan Roadmap for Realignment Implementation [Electronic resource] / Ministry of Foreign Affairs of Japan. - URL: http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/scc/doc0605.html."Alliance Transformation: Advancing United States-Japan Security and Defense Cooperation". Joint Statement of the US-Japan Security Consultative Committee. May 1, 2007 Жhttp://www.mofa. go.jp/region/n-america/us/security/scc/doc0605.html"Alliance Transformation: Advancing United States-Japan Security and Defense Cooperation". Joint Statement of the US-Japan Security Consultative Committee. May 1, 2007 Жhttp://www.mofa. go.jp/region/n-america/us/security/scc/doc0605.htmlХунвэй Ч. Японо-китайские отношения и и внешняя политика Ху Цзиньтао // Япония в Восточной Азии: внутреннее и внешнее измерение / под ред. А.В. Лукина. М.:МГИМО - Университет, 2009. С. 194-195.Хунвэй Ч. Японо-китайские отношения и и внешняя политика Ху Цзиньтао // Япония в Восточной Азии: внутреннее и внешнее измерение / под ред. А.В. Лукина. М.:МГИМО - Университет, 2009. С. 194-195.Программная речь Премьер-министра Японии Таро Асо на 170-й сессии Парламента (29 сентября 2008 г.) : http://www.ru.emb-japan.go.jp/NEWS/PERFORMANCE/PRIMEMINISTER/Policy_ Speech_170th_%20DietSession.htmlПрограммная речь Премьер-министра Японии Таро Асо на 170-й сессии Парламента (29 сентября 2008 г.) : http://www.ru.emb-japan.go.jp/NEWS/PERFORMANCE/PRIMEMINISTER/Policy_ Speech_170th_%20DietSession.htmlТам же.Там же.Agreement between the Governement of Japan and the Governement of the USAConcerning the Implementation of the Relocation of III Marine Expeditionary Force Personnel and Their Dependents from Okinawa to Guam. February 17, 2009 http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/agree0902.pdfAgreement between the Governement of Japan and the Governement of the USAConcerning the Implementation of the Relocation of III Marine Expeditionary Force Personnel and Their Dependents from Okinawa to Guam. February 17, 2009 http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/agree0902.pdfMatsumura M. What Does Japan Want from America? : http://www.project-syndicate.org/commentary/matsumura4/RussianMatsumura M. What Does Japan Want from America? : http://www.project-syndicate.org/commentary/matsumura4/RussianKoike Y. How to Undermine an Alliance [Electronic resource] / Project Sindicate. Prague, 2010. - URL: http://www.project-syndicate. org/commentary/koike1/English.Koike Y. How to Undermine an Alliance [Electronic resource] / Project Sindicate. Prague, 2010. - URL: http://www.project-syndicate. org/commentary/koike1/English.Joint Statement of the US-Japan Security Consultative Committee. May 28, 2010 [Electronic resource] / Ministry of Foreign Affairs of Japan. - URL: http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/scc/joint1005.html.Joint Statement of the US-Japan Security Consultative Committee. May 28, 2010 [Electronic resource] / Ministry of Foreign Affairs of Japan. - URL: http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/scc/joint1005.html.Futenma Replacement Facility Bilateral Experts Study Group Report August 31, 2010 [Electronic resource] / Ministry of Foreign Affairs of Japan. - URL: http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/pdfs/futenma-report1008.pdfFutenma Replacement Facility Bilateral Experts Study Group Report August 31, 2010 [Electronic resource] / Ministry of Foreign Affairs of Japan. - URL: http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/pdfs/futenma-report1008.pdfСм. также: Outcomes of the Comprehensive Review of Host Nation Support (HNS) and the New Special Measures Agreement (SMA) December 14, 2010[Electronic resource] / Ministry of Foreign Affairs of Japan. - URL: http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/ security/hns_sma1012.htmСм. также: Outcomes of the Comprehensive Review of Host Nation Support (HNS) and the New Special Measures Agreement (SMA) December 14, 2010[Electronic resource] / Ministry of Foreign Affairs of Japan. - URL: http://www.mofa.go.jp/region/n-america/us/ security/hns_sma1012.htmН. Киси, которому Союз безопасности обязан своим появлением, исходил из того, что подписание пакта с Вашингтоном станет первым шагом в деле восстановления реального суверенитета.Н. Киси, которому Союз безопасности обязан своим появлением, исходил из того, что подписание пакта с Вашингтоном станет первым шагом в деле восстановления реального суверенитета.Naoto Kan, Barack Obama affirm Japan-US alliance: White House / The Times of India Jun 6, 2010. . - URL: http://timesofindia.indiatimes. com/world/us/Naoto-Kan-Barack-Obama-affirm-Japan-US- alliance-White-House/articleshow/6016767.cmsNaoto Kan, Barack Obama affirm Japan-US alliance: White House / The Times of India Jun 6, 2010. . - URL: http://timesofindia.indiatimes. com/world/us/Naoto-Kan-Barack-Obama-affirm-Japan-US- alliance-White-House/articleshow/6016767.cmsХэйсэй нидзюсан нэндоико-ни какару боэй кэйкаку-но тайко , 17.12.2010 [Электронный источник] / Боэйсё. - URL: http://www. mofa.go.jp/region/n-america/us/security/joint1001.htmlХэйсэй нидзюсан нэндоико-ни какару боэй кэйкаку-но тайко , 17.12.2010 [Электронный источник] / Боэйсё. - URL: http://www. mofa.go.jp/region/n-america/us/security/joint1001.htmlАндзэнхосё то боэйрёку-ни кансуру конданкайАндзэнхосё то боэйрёку-ни кансуру конданкайАратана дзидай-но андзэнхосё то боэйрёку-ни кансуру конданкайАратана дзидай-но андзэнхосё то боэйрёку-ни кансуру конданкайАндзэнхосё то боэйрёку-ни кансуру конданкай, 08.2009 [Электронный источник] / Кантэй. - URL: http://www.kantei.go.jp/jp/ singi/ampobouei2/200908houkoku.pdfАндзэнхосё то боэйрёку-ни кансуру конданкай, 08.2009 [Электронный источник] / Кантэй. - URL: http://www.kantei.go.jp/jp/ singi/ampobouei2/200908houkoku.pdfAdam P. Liff Japan's 2010 National Defense Program Guidelines - Reading the Tea Leaves / Asia Pacific Bulletin, Number 89, December 22, 2010 [Electronic resource] // East-West Center. - URL: http://www.eastwestcenter.org/fileadmin/stored/pdfs/apb089_1.pdfAdam P. Liff Japan's 2010 National Defense Program Guidelines - Reading the Tea Leaves / Asia Pacific Bulletin, Number 89, December 22, 2010 [Electronic resource] // East-West Center. - URL: http://www.eastwestcenter.org/fileadmin/stored/pdfs/apb089_1.pdfincremental approachincremental approachJoint Statement of the U.S.-Japan Security Consultative Committee Marking the 50th Anniversary of the Signing of the U.S.-Japan Treaty of Mutual Cooperation and Security. : http:// www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/joint1001.htmlJoint Statement of the U.S.-Japan Security Consultative Committee Marking the 50th Anniversary of the Signing of the U.S.-Japan Treaty of Mutual Cooperation and Security. : http:// www.mofa.go.jp/region/n-america/us/security/joint1001.htmlПодробнее см.: Парамонов О.Г. Некоторые аспекты ситуации с правами человека в Японии: история и современность // Япония в Восточной Азии: внутреннее и внешнее измерение / под ред. А.В. Лукина. М.:МГИМО - Университет, 2009. С.53-72.Подробнее см.: Парамонов О.Г. Некоторые аспекты ситуации с правами человека в Японии: история и современность // Япония в Восточной Азии: внутреннее и внешнее измерение / под ред. А.В. Лукина. М.:МГИМО - Университет, 2009. С.53-72.Г.Ф. Кунадзе высказал предположение о том, что использование Вашингтоном положительного опыта оккупационной администрации Д. Маккартура отчасти могло бы помочь избежать серьезных неудач, сопровождающих постконфликтное урегулирование в Ираке.Г.Ф. Кунадзе высказал предположение о том, что использование Вашингтоном положительного опыта оккупационной администрации Д. Маккартура отчасти могло бы помочь избежать серьезных неудач, сопровождающих постконфликтное урегулирование в Ираке.Ito M. As security pact with U.S. turns 50, Japan looks to redefine relations. / The Japan Times. Jan. 19, 2010. - URL: http://search.japantimes.co.jp/cgi-bin/nn20100119f1.htmlIto M. As security pact with U.S. turns 50, Japan looks to redefine relations. / The Japan Times. Jan. 19, 2010. - URL: http://search.japantimes.co.jp/cgi-bin/nn20100119f1.htmlПодробнее см.: Богатуров А. Среда - против лидеров. «Пространственная структура» смоорганизации международных отно- шений в Азии / Очерки теории и политического анализа международных отношений. М.: Научно-образовательный форум по международным отношениям, 2002. С. 272-282.Подробнее см.: Богатуров А. Среда - против лидеров. «Пространственная структура» смоорганизации международных отно- шений в Азии / Очерки теории и политического анализа международных отношений. М.: Научно-образовательный форум по международным отношениям, 2002. С. 272-282.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.