В статье рассматривается структура и принципы формирования оборонного заказа США в области научных исследований, а также его основные исполнители. На конкретных примерах характеризуется роль ключевых участников бюджетного процесса США: президента, Конгресса, Министерства обороны, - а также их взаимоотношения с научным сообществом. Выделяется трехуровневая структура организации военных исследований и разработок: создание вооружений, проектирование оружейных платформ и системная интеграция вооруженных сил. В организации разработки вооружений особо выделяется роль Оборонного агентства передовых исследовательских проектов (ДАРПА), которое финансирует научно-технические исследования, способные обеспечить технологический прорыв и представить результаты, интересующие вооруженные силы. В статье делается акцент на участие частного сектора на всех уровнях заказа на исследовательские работы, в особенности на уровне интеграции, где само формирование запроса представляет собой сложнейшую системную задачу и, следовательно, требует привлечения наиболее компетентных специалистов и организаций. Авторы анализируют преимущества и недостатки широкого участия коммерческих предприятий, приводят примеры, демонстрирующие возможные конфликты между государственными и частными акторами, и способы их разрешения. Особо подчеркивается то обстоятельство, что американская научно-техническая политика представляет собой уникальный объект с точки зрения науковедческих исследований, который дает примеры любого подхода к организации научных исследований - плюрализм форм поддержки науки часто рассматривается как одно из главных преимуществ американской системы организации науки. В статье предлагается обзор примеров возможных форм взаимодействия коммерческих, государственных и научно-исследовательских структур.
The authors examine the structure and principles of the defense spending for research and development in the U.S., as well as the main agencies and contractors involved. The article offers specific cases to illustrate the role of key players of the U.S. budgetary process, the U.S. President, Congress, Department of Defense, and their relations with the scientific community. Spending in this area is organized as a three-level structure, which includes development of new weapons systems, creation of military platforms and systemic integration of the armed forces. One of the most noteworthy participants on the weapons development level is the Defense advanced research projects agency (DARPA), which provides support for R&D projects able to facilitate technological breakthroughs and provide results applicable by the armed forces. The emphasis of the article is on the participation of the private sector on all levels of the defense spending and especially in the systemic integration. At this level even formulating the request becomes a highly challenging task, which demands involvement of the most highly qualified specialists and organizations. The authors analyze the advantages and disadvantages of the wide participation of commercial enterprises and provide cases illustrating possible conflicts between government and private actors and ways of their resolution.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.