научный сотрудник Центра Евроатлантической безопасности ИМИ,
119454, Москва, проспект Вернадского, 76
researcher at the Center for Euro-Atlantic security of the International Studies Institute,
76 Prospect Vernadskogo, Moscow, 119454
д.п.н., профессор, директор Центра Евроатлантической безопасности ИМИ,
119454, Москва, проспект Вернадского, 76
PhD in Political Science, Professor at the Department for Political Studies of MGIMOUniversity, Director for the Center for Euro-Atlantic security of the International Studies Institute,
76 Prospect Vernadskogo, Moscow, 119454
Динамика современных мировых процессов диктует неоднородность среды международной безопасности, включающей в себя как государственных, так и негосударственных акторов, причём правовой статус некоторых негосударственных акторов не всегда чётко определён. Возникновение новых акторов или их быстрая трансформация и переход от прежних форм активности к новым зачастую опережают политико-правовую оценку характера их деятельности, а также степень и возможные последствия подобного воздействия на международные процессы. Государства и международные организации, представители бизнеса и неправительственные организации всё чаще пользуются услугами частных акторов в сфере безопасности. Традиционные методы государственного насилия пополняются нетрадиционными формами, меняя отношение к насилию в обществе вообще. Иногда эффективность негосударственных акторов и скорость оказания ими услуг в сфере безопасности превышает профессионализм государственных служащих и манёвренность государственной машины, однако данные обстоятельства не могут являться ключевыми аспектами, легитимирующими деятельность негосударственных акторов. Случается, что в течение некоторого, иногда продолжительного, времени новые акторы действуют, имея лишь частичную легитимность и, как следствие, неясный характер ответственности. Различные подходы к проблеме регулирования таких акторов на национальном или региональном уровнях частично проясняют, но всё же не приводят к обретению ими правового статуса, закреплённого в международном праве. Для решения данной проблемы требуется выработка комплексного подхода с применением существующих механизмов международного права, а также разрабатываемых методов в сфере саморегулирования.
Modern international security is a heterogeneous sphere that includes both state and nonstate actors. Legal status of some non-state actors is not always clear. This can be attributed mostly to the dynamics of the global processes. The emergence of new actors, their fast transformation and shift from old forms of activity to the new ones often outpace political and legal assessment of their nature, the impact on some other international trends and the implications of their use that may arise. States and international organizations together with business and non-governmental foundations have started to turn to private security actors more frequently. The fact that traditional methods of state violence are complemented by non-traditional forms influences the idea of violence in the society at large. The efficiency of non-state security actors and the speed they provide services with sometimes exceed the ones of civil servants' and outmaneuver state machine. However these advantages do not contribute to the legitimacy of these non-state actors. As a result during a certain period of time, sometimes a significant one, new actors perform having just a partial legitimacy and a vague accoun tability. Various approaches towards regulation of the abovementioned actors within the framework of national and regional legislation clarify their status in a way. But these measures are not enough for them to obtain legal status under the International Law so far. To address the problem a complex approach that would combine the existing International Law mechanisms with the developing self-regulation methods is needed.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.