аспирант кафедры дипломатической и консульской службы факультета международных отношений,
2200030 Минск, ул. Ленинградская, 20
Phd student of the Department of diplomatic and consular service at the Faculty of international relations,
20 Leningradskaya St, Minsk, 220030
В работе проанализированы этапы эволюции европейской политики, осуществляемой в рамках «Восточного партнёрства» относительно стран Южного Кавказа. Показано, что главной целью ЕС в исследуемый период является «европеизация» - правовая, экономическая и политическая трансформация указанных государств по европейскому образцу для формирования благоприятной для Евросоюза внешней среды. Среди основных задач данной политики - обеспечение энергетической безопасности Европейского союза путём создания альтернативного транспортного коридора для поставки энергоресурсов. Установлено, что реализация программы «Восточное партнёрство» в течение 2009-2013 гг. выявила значительные различия в скорости и степени «европеизации» стран региона, что обусловлено особенностями моделей развития и неравномерностью происходящих на Южном Кавказе преобразований общественно-политических систем. Подобная разноскоростная и разноуровневая «европеизация» отражает поиск государствами оптимального формата взаимодействия с Европейским союзом. Этот сложный, многоплановый и продолжительный процесс является следствием попыток стран постсоветского пространства сформировать свою национальную и региональную идентичность. В работе проанализированы особенности современной, новой внешнеполитической стратегии ЕС, которая характеризуется дифференцированным подходом к каждому государству. Вместо прежней односторонней формулировки предварительных условий для сотрудничества, такой подход стимулирует обстоятельный двусторонний диалог между партнёрами и даёт возможность углублять интеграцию на том уровне, к которому они готовы. Тем не менее, показано, что эта стратегия сохранила недостатки прежней региональной политики Европейского союза в отношении постсоветского пространства. Среди них непоследовательность, отсутствие конечной чётко поставленной цели, курс на геополитическое противостояние с Россией. Однако для обеспечения стабильного развития региона требуется пересмотр внешнеполитической стратегии ЕС в пользу обновлённого формата, учитывающего интересы всех игроков, включая Российскую Федерацию.
The paper gives an in-depth analysis of the evolution of the EU policy towards the South Caucasus within the framework of the Eastern Partnership. It is amply demonstrated that in 2009-2016 the goal was a Europeanization as a creation of a favorable external environment for the European Union through a sweeping judiciary, economic and political transformation in the region carried out according to the European standards. Among the key objectives of the European Union policy is the maintenance of energy security by means of creating an alternative transport corridor for fossil fuels. The study underscores that the implementation of the Eastern Partnership in 2009-2013 revealed significant discrepancies in the speed and degree of Europeanization in the South Caucasus countries due to their socio-economic peculiarities. Such uneven transformation reflects the long-standing search for an optimum way of cooperation with the European Union. This complex multi-aspect and long-term process constitutes an integral part of the effort to grasp new national and regional identities made by post-Soviet states. The paper thoroughly analyses the distinctive features of the new EU foreign policy strategy characterized by a differentiated approach to each country. Instead of the former irreciprocal statement of prerequisites for cooperation, such an approach paves the way for meaningful bilateral dialogue between the partners and furthers integration just to the extent they are ready for. Yet, it is shown that this strategy preserved the faults of the former EU regional policy towards the post-Soviet space. They include inconsistency, vague objectives, and emphasis on the geopolitical confrontation with Russia. However, in order to promote the stable development of the region, the EU needs to rethink its foreign policy strategy and come up with a modernized framework of cooperation that would take into account the interests of all concerned parties, including the Russian Federation.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.