mgimoreviewВестник МГИМО-УниверситетаMGIMO Review of International Relations2071-81602541-9099MGIMO Universty Press10.24833/2071-8160-2017-6-57-102-115mgimoreview-739Research ArticleЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯCENTRAL ASIAИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ В КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕINSTITUTIONAL CHANGES AND POLITICAL STABILITY IN THE KYRGYZ REPUBLICБлохинаА. О.BlokhinaA. O.

Алёна Олеговна Блохина – независимый исследователь, член Международной ассоциации политической науки (МАПН). Perry Library at Old Dominion University.

4427 Hampton Blvd, Norfolk, VA 23508. 

Alyona O. Blokhina – independent researcher, IPSA member. Perry Library at Old Dominion University.

4427 Hampton Blvd, Norfolk, VA 23508.

blokhina.alena@gmail.comУниверситет Старого Доминиона.РоссияMoscow State Institute of International Relations (University)/Russian Federation20170602201806(57)102115Copyright © Блохина А.О., 20182018Блохина А.О.Blokhina A.O.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.vestnik.mgimo.ru/jour/article/view/739

В статье рассмотрено влияние изменений, внесённых в Конституцию Киргизской Республики (КР) в 2016 г., на поддержание и упрочение политической стабильности – заявленной цели реформы. В центре внимания автора находятся нововведения в сфере распределения полномочий между главой государства, премьер-министром и законодательной властью, анализ которых проведён в двух аспектах: нормативном и эмпирическом. Основным аналитическим инструментом выступает модель соотношения полномочий президентов и легислатур, разработанная М.С. Шугартом и Дж. М. Кэри. При оценке тех или иных институциональных паттернов учитывается влияние неформальных политических норм и практик. В частности, обращается внимание на такие черты киргизского общества, как этнокультурная разделённость и неопатримониальные политико-культурные ориентации. По результатам анализа сделан вывод, что изменения, касающиеся институциональных параметров взаимодействия президента, главы правительства и парламента, а также повышения партийной ответственности и дисциплины депутатов, могут иметь позитивный эффект с точки зрения поддержания в КР политической стабильности, особенно при повышении уровня институционализации партийной системы.

The article analyzes the impact of 2016 amendments to the Constitution of the Kyrgyz Republic on maintaining and strengthening of political stability in the country, which was the official goal of the amendments. The author focuses on new elements in the sphere of division of powers between the head of state, the prime minister, and the legislative power. There are two aspects to the analysis: the normative and the empirical. The main analytical tool was the model of relationship between presidents and assemblies, devised by M. S. Shugart and J. M. Carey.The articlealso utilizes the neo-institutional approach, which can account for the influence of informal political norms and practices when evaluating various institutional patterns. In particular, it examines such peculiarities of the Kyrgyz society as ethnocultural dividedness and neopatrimonial political and cultural orientations. The author concludes that alterations made to the institutional framework of relationship between the president, the head of parliament, and the parliament, and to the growth of responsibility and discipline of deputies may have a positive effect on maintaining of political stability especially given the level of institutionalization of the party system rises.

Киргизияконституционные измененияинституциональный дизайнпрезиденциализмпремьер-президентская системаKyrgyz Republicconstitutitutional changesinstitutional designpresidentialismpremierpresidentialismReferencesГоды, которые изменили Центральную Азию. М.: Центр стратегических и политических исследований Института востоковедения РАН, 2009. 332 с.Gody, kotorye izmenili Tsentral’nuiu Aziiu [The years that have changed Central Asia]. Moscow, Tsentr strategicheskikh i politicheskikh issledovanii Instituta vostokovedeniia RAN, 2009. 332 p. (In Russian)Зазнаев О.И. Атипичные президентские и полупрезидентские системы // Ученые записки Казанского государственного университета. Гуманитарные науки. 2005. Т. 147. Кн. 1. С. 54-69.Zaznaev O.I. Atipichnye prezidentskie i poluprezidentskie sistemy [Atypical presidential and semi-presidential systems]. Uchenye zapiski Kazanskogo gosudarstvennogo universiteta. Gumanitarnye nauki, 2005, vol. 147, book 1, pp. 54-69. (In Russian)Кудряшова И.В. Как обустроить разделенные общества // Политическая наука. 2016. № 1. С. 15-33.Kudriashova I.V. Kak obustroit’ razdelennye obshchestva [How to equip divided societies]. Politicheskaia nauka, 2016, no. 1, pp. 15-33. (In Russian)Кудряшова И.В. Политические изменения и трансформация идентичности в странах мусульманского Востока // Политическая идентичность и политика идентичности: в 2 тт. Т.2.: Идентичность и социально-политические изменения в XXI веке / отв. ред. И.С. Семененко. М.: РОССПЭН, 2012. С.155-184.Kudriashova I.V. Politicheskie izmeneniia i transformatsiia identichnosti v stranakh musul’manskogo Vostoka [Political changes and transformation of identity in the Muslim East countries]. Politicheskaia identichnost’ i politika identichnosti [Political identity and identity policy]. In 2 vol. Vol. 2.: Identichnost’ i sotsial’no-politicheskie izmeneniia v XXI veke [Identity and socio-political changes in the XXI century]. / Ed. by I.S. Semenenko. Moscow, ROSSPEN Publ., 2012. Pp.155-184. (In Russian)Медушевский А. Киргизия в поисках модели конституционного устройства (о двух новых редакциях Конституции) // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. №2 (59). С. 18-31.Medushevskii A. Kirgiziia v poiskakh modeli konstitutsionnogo ustroistva (o dvukh novykh redaktsiiakh Konstitutsii) [Kyrgyzstan in Search of a Model of the Constitutional Structure (on Two New Editions of the Constitution)]. Sravnitel’noe konstitutsionnoe obozrenie, 2007, no. 2 (59), pp. 18-31. (In Russian)Мкртчян Н., Сарыгулов Б. Изменение этнического состава населения // Население Кыргызстана в начале XXI в. / под ред. М.Б. Денисенко. Бишкек: UNFPA, 2011. С. 8292. Цит. по: Демоскоп Weekly. 12-25 ноября 2012 г. № 531-532. URL: http://demoscope.ru/weekly/2012/0531/analit06.php#_FNR_1 (дата обращения: 10.07.2017).Mkrtchian N., Sarygulov B. Izmenenie etnicheskogo sostava naseleniia [Change in the ethnic composition of the population]. Naselenie Kyrgyzstana v nachale XXI v. [Population of Kyrgyzstan at the beginning of the XXI century]. Ed. by M.B. Denisenko. Bishkek, UNFPA Publ., 2011. Pp. 82-92. (In Russian)Харитонова О.Г. Президентство и демократия: Состояние дискуссии // Политическая наука. 2012. № 3. С. 199-213.Kharitonova O.G. Prezidentstvo i demokratiia: Sostoianie diskussii [Presidency and Democracy: The State of Discussion]. Politicheskaia nauka, 2012, no. 3, pp. 199-213. (In Russian)Харитонова О.Г. Этнические войны и постконфликтная демократия // Политическая наука. 2016. № 1. С. 34-59.Kharitonova O.G. Etnicheskie voiny i postkonfliktnaia demokratiia [Ethnic Wars and Post-Conflict Democracy]. Politicheskaia nauka, 2016, no. 1, pp. 3459. (In Russian)Хауг В. Демографические тенденции, формирование наций и межэтнические отношения в Киргизии // Население Кыргызстана / под ред. З. Кудабаева, М. Гийо, М. Денисенко. Бишкек: Национальный статистический комитет Кыргызской Республики, 2004. С. 109157.Khaug V. Demograficheskie tendentsii, formirovanie natsii i mezhetnicheskie otnosheniia v Kirgizii [Demographic trends, the formation of nations and interethnic relations in Kyrgyzstan]. Naselenie Kyrgyzstana [Population of Kyrgyzstan]. Ed. by Z. Kudabaev, M. Giio, M. Denisenko. Bishkek, Natsional’nyi statisticheskii komitet Kyrgyzskoi Respubliki Publ., 2004, pp. 109-157. (In Russian)Элебаева А.Б., Эсенаманова Н.С., Чотаев З.Д. Влияние религиозного фактора на социально-политическую ситуацию в Кыргызской Республике. Социологическое исследование / Государственная комиссия по делам религий Кыргызской Республики. Бишкек: Триада Принт, 2016. 205 с.Elebaeva A.B., Esenamanova N.S., Chotaev Z.D. Vliianie religioznogo faktora na sotsial’no-politicheskuiu situatsiiu v Kyrgyzskoi Respublike. Sotsiologicheskoe issledovanie [The influence of the religious factor on the socio-political situation in the Kyrgyz Republic. Sociological research]. Gosudarstvennaia komissiia po delam religii Kyrgyzskoi Respubliki. Bishkek, Triada Print Publ., 2016. 205 p. (In Russian)Blondel J. Dual Leadership in the Contemporary World // Parliamentary Versus Presidential Government. Ed. by A. Lijphart. N.Y.: Oxford University Press, 1992. Pp. 162-172.Blondel J. Dual Leadership in the Contemporary World. Parliamentary Versus Presidential Government. Ed. by A. Lijphart. New York, Oxford University Press Publ., 1992. Pp. 162-172.Collins K. Clans, Pacts, and Politics in Central Asia // Journal of Democracy. 2002. Vol. 13. Iss. 3. Pp. 137-152.Collins K. Clans, Pacts, and Politics in Central Asia. Journal of Democracy, 2002, vol. 13, iss. 3, pp. 137-152.Collins K. The Logic of Clan Politics: Evidence from the Central Asian Trajectories // World Politics. 2004. Vol. 56. No 2. Pp. 224-261.Collins K. The Logic of Clan Politics: Evidence from the Central Asian Trajectories. World Politics, 2004, vol. 56, no 2, pp. 224-261.Doolotkeldieva A., Wolters A. Uncertainty Perpetuated? The Pitfalls of a Weakly Institutionalized Party System in Kyrgyzstan // Central Asian Affairs. 2017. Vol. 4. Iss. 1. Pp. 2650.Doolotkeldieva A., Wolters A. Uncertainty Perpetuated? The Pitfalls of a Weakly Institutionalized Party System in Kyrgyzstan. Central Asian Affairs, 2017, vol. 4, iss. 1, pp. 26-50.Horowitz D.L. Ethnic Power Sharing: Three Big Problems // Journal of Democracy. 2014. Vol. 25. No 2. Pp. 5-20.Horowitz D.L. Ethnic Power Sharing: Three Big Problems. Journal of Democracy, 2014, vol. 25, no 2, pp. 5-20.Khamidov A. Kyrgyzstan’s Unrest Linked to Clan Rivalries / EurasiaNet.org. 05.06.2002. URL: http://www.eurasianet.org/departments/insight/articles/eav060502.shtml (дата обращения: 17.07.2017).Khamidov A. Kyrgyzstan’s Unrest Linked to Clan Rivalries / EurasiaNet.org, 05.06.2002. Available at: http://www.eurasianet.org/departments/insight/articles/eav060502.shtml (Accessed: 17.05.2017).Linz J.J. The Virtues of Parliamentarism // Journal of Democracy. 1990. Vol. 1. No 4. Pp. 84-91.Linz J.J. The Virtues of Parliamentarism. Journal of Democracy, 1990, vol. 1, no. 4, pp. 84-91.Shugart M.S., Carey J.M. Presidents and Assemblies: Constitutional Design and Electoral Dynamics. N.Y.: Cambridge University Press, 1992. 316 p.Shugart M.S., Carey J.M. Presidents and Assemblies: Constitutional Design and Electoral Dynamics. New York, Cambridge University Press Publ., 1992. 316 p.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.