Анатолий С. Бояшов – аспирант Санкт-Петербургского государственного университета.
Санкт-Петербург, Университетская набережная, 7/9, 199034.
Anatoly S. Boyashov – PhD student at the Saint Petersburg State University, Universitetskaya nab., 7/9, 199034, Russia;
Bielefeld University, Universitätsstraße, 25, 33501, Germany.
С 1990-х гг. притязания Европейского союза на роль «глобальной силы» в продвижении прав человека не знают границ. Это привело к повышенной активности ЕС в международных организациях. Тем не менее, эти притязания ЕС не находят практического отражения в Совете по правам человека ООН (СПЧ). В этом межгосударственном органе ЕС действует как скоординированный блок, что встречает противодействие иных региональных и политических коалиций. Оформившаяся система многополярного мира требует отказаться от нормативного подхода в исследованиях ЕС и прав человека. Статья предлагает и использует четыре индикатора для оценки продвижения ЕС прав человека: 1) конкретность упоминаний ООН или глобальной площадки (globalfora) в учредительных документах и нормативных актах ЕС; 2) степень внешней поддержки/противодействия приоритетам ЕС в СПЧ; 3) степень целостности внешнего представительства ЕС в СПЧ; 4) (не)противоречивость ЕС в определении приоритетов и методов их достижения в СПЧ. Многополярная система мира ставит под сомнение притязания ЕС на роль «глобальной силы» в продвижении прав человека. Способности ЕС продвигать свои приоритеты в СПЧ не безграничны, даже несмотря на широкую сеть дипломатических представительств государств-членов и НКО, комплексную систему представительства и координации действий, усиленное разделение полномочий среди государствчленов. «Большие государства» ЕС играют ведущую роль в этих процессах. Внутреннее несогласие ослабляет продвижение прав человека Союзом. Структурный контекст СПЧ ограничивает возможности ЕС в продвижении прав человека. Таким образом, ЕС становится менее заметным и громким в продвижении прав человека и вынужден искать пути выхода из этого положения.
Since 1990s the EU has been highly aspirational on its role in human rights promotion on a global scale, which has led to the EU’s proactive participation in international organizations. The Union identifies itself as ‘global human rights force’ but less and less acts in accordance with that identity at the UN HRC. At this intergovernmental body the EU acts as a smoothly coordinated block, which is contested by the other regional and political coalitions of states. The emerged multi-polar world system urges for a less normative analysis of EU human rights promotion. The article proposes and applies 4 measurable indicators to assess the EU actorness in human rights promotion: 1) explicitness of references to the UN or global fora in the EU primary law and secondary legislation related to human rights promotion; 2) degree of support/contestation for the EU objectives by other non-EU actors at the HRC; 3) degree of (in)cohesiveness of EU external representation at the HRC; 4) EU (in)consistency in formulating priorities and using instruments at the HRC. Multi-polar world system questions the EU high aspirations as ‘a global force’ in human rights promotion. The EU ability to use its instruments in human rights promotion is moderate even despite its enhanced burden sharing among the EU member states, a hybrid system of representation, a vast diplomatic and NGOs’ network. ‘Big’ states still play the leading role in this process. The internal disagreement among the EU member states weakens the EU human rights promotion. The UN HRC structural context limits the EU opportunity to promote human rights, therefore, the EU tries to be less loud and less visible.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.