mgimoreviewВестник МГИМО-УниверситетаMGIMO Review of International Relations2071-81602541-9099MGIMO Universty Press10.24833/2071-8160-2018-2-59-165-184mgimoreview-784Research ArticleИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ СТАТЬИRESEARCH ARTICLESВЛИЯНИЕ ЭТНОНАЦИОНАЛЬНЫХ ЛОББИ НА ВНЕШНЮЮ ПОЛИТИКУ США: ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ УКРАИНСКОЙ ДИАСПОРЫTHE INFLUENCE OF ETHNO-NATIONAL LOBBIES ON THE US FOREIGN POLICY: HISTORY OF THE UKRAINIAN DIASPORAЛошкарёвИ. Д.LoshkariovI. D.

Иван Д. Лошкарёв – преподаватель кафедры политической теории.

119454, Москва, проспект Вернадского, 76. 

Ivan D. Loshkariov – Lecturer at the Department of Political Theory. 

119454, Moscow, Vernadsky prospect, 76. 

ivan1loshkariov@gmail.comПареньковД. А.ParenkovD. A.

Даниил А. Пареньков – преподаватель кафедры политической теории.

 119454, Москва, проспект Вернадского, 76. 

Daniil A. Parenkov – Lecturer at the Department of Political Theory.

119454, Moscow, Vernadsky prospect, 76. 

dparenkov@gmail.comСушенцовА. А.SushentsovA. A.

Андрей А. Сушенцов – руководитель аналитического агентства «Внешняя политика»;  программный директор Валдайского клуба;  доцент кафедры прикладного анализа международных проблем.

119454, Москва, проспект Вернадского, 76. 

 

Andrey A. Sushentsov – Head of the Analytical Agency «Foreign Policy»; Program Director of the Valdai Club; Associate Professor, Department of Applied Analysis of International Problems.

119454, Moscow, Vernadsky prospect, 76. 

asushentsov@yandex.ruМосковский государственный институт международных отношений (университет) МИД России.РоссияMoscow State Institute of International Relations (University) of the Ministry of Foreign Affairs of Russia.Russian Federation20182007201802(59)165184Copyright © Лошкарёв И.Д., Пареньков Д.А., Сушенцов А.А., 20182018Лошкарёв И.Д., Пареньков Д.А., Сушенцов А.А.Loshkariov I.D., Parenkov D.A., Sushentsov A.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.vestnik.mgimo.ru/jour/article/view/784

В статье рассматривается потенциал политического влияния украинского этнического лобби на внешнюю политику США. Исходя из того, что этнические лобби в США способны преодолевать институциональную систему сдержек и противовесов, авторы пытаются установить степень и пределы влиятельности украинского лобби.

Рассматриваемое лобби опирается на немногочисленную украинскую диаспору. Будучи сформированной в ходе четырёх волн миграции с территории современной Украины, обусловленных различными причинами, украинская диаспора в США представляет собой крайне неоднородное и многослойное сообщество. Основной организацией диаспоры выступает Комитет Конгресса украинцев в США. Это зонтичная структура для организаций экономического, культурного и политического профиля, а также для объединений ветеранов, женщин и молодёжи. В политических целях украинская диаспора в США использует несколько инструментов. Во-первых, диаспоральные организации стремятся поощрять деятельность своих членов-госслужащих низшего и среднего звена по формированию оптимальной повестки дня. К этому процессу подключаются выходцы из диаспоры среди экспертов и медиаперсон. Во-вторых, украинская диаспора наладила взаимодействие с другими восточноевропейскими диаспорами, что позволяет ей использовать электоральный потенциал в штатах северо-запада и Среднего Запада США и выступать с совместными инициативами в общении с Конгрессом. В совокупности это оказывает на внешнеполитическую деятельность Конгресса некоторое влияние, однако его не стоит преувеличивать. Скорее наоборот, в американском истеблишменте сложился запрос на антироссийские аргументы, что выводит повестку дня украинской диаспоры на передний план внешнеполитической дискуссии. Это позволяет сделать вывод о том, что в отсутствие подходящего международного контекста потенциал политического влияния украинского этнического лобби в США ограничен.

The article examines the political potential of the Ukrainian ethnic lobby in US foreign policy. Proceeding from the fact that ethnic lobbies in the US are able to overcome the institutional system of checks and balances, the authors try to establish the extent and limits of the influence of the Ukrainian lobby.

The given lobby is based on a small-numbered Ukrainian diaspora in the US, which was formed as a result of four waves of migration from the territory of modern Ukraine, due to various reasons. As a result, the Ukrainian diaspora in the United States has developed as a highly heterogeneous and multi-layered community. The main organization of the Ukrainian diaspora is the Ukrainian Committee of the Congress of America, which is an umbrella structure for organizations of economic, cultural and political profile, as well as for associations of veterans, women and youth. The Ukrainian diaspora in the US uses the following tools for political purposes. First, the diaspora organizations strive to encourage the activities of their low- and middle-ranking civil servants to form an optimal agenda. Diaspora immigrants from experts and media persons are connected to this process. Secondly, the Ukrainian diaspora has established cooperation with other Eastern European diasporas. The cooperation allows the Ukrainian Americans to use electoral potential in the states of the Northwest and Midwest of the United States and to take joint initiatives in communication with the Congress. Together, Eastern European diasporas have some influence on the American foreign policy process when it comes to the Congress, but the scope of influence should not be exaggerated. However, the demand for anti-Russian arguments is formed within the American establishment, that brings the agenda of the Ukrainian diaspora to the forefront of foreign policy debate. This allows us to conclude that the potential for political influence of the Ukrainian ethnic lobby in the United States is limited without a suitable international context.

украинская диаспораэтническое лоббивнешняя политика СШАлоббизмReferencesКаневский П.С., Шариков П.А. Трансформация института лоббизма в США в XXI веке и вызовы для России // США и Канада: экономика, политика, культура. 2017. № 5 (569). С. 43–55.Kanevskii P.S., Sharikov P.A. Transformatsiia instituta lobbizma v SShA v XXI veke i vyzovy dlia Rossii [Transformation of lobbying in the USA in XXI century and challenges for Russia]. SShA i Kanada: ekonomika, politika, kul’tura. 2017, no 5 (569), pp. 43–55. (In Russian).Троицкий М.А. Конгресс и политика США в отношении Украины // США и Канада: экономика, политика, культура. 2014. № 3 (531). С. 75–84.Troitskii M.A. Kongress i politika SShA v otnoshenii Ukrainy [Congress and US politics towards Ukraine]. SShA i Kanada: jekonomika, politika, kul’tura. 2014, no. 3 (531), pp. 75–84. (In Russian).Горєлов Д.М. Інституційна інтеграція української діаспори в громадянське суспільство у державах поселення // Стратегічні пріоритети. 2009. № 3 (12). С. 50–58.Gorєlov D.M. Іnstitutsіina іntegratsіia ukraїns’koї dіaspori v gromadians’ke suspіl’stvo u derzhavakh poselennia [Institutional integration of the Ukrainian diaspora into the civil society of a state of residence]. Strategichni priorytety [Strategic priorities]. 2009, no. 3 (12), pp. 50–58 (In Ukrainian).Дьолоґ О.С. Українська діаспора: Історія формування та сучасність // Українознавчий альманах. 2013. №11. С. 30–33.D’oloґ O.S. Ukraїns’ka dіaspora: Іstorіia formuvannia ta suchasnіst’ [The Ukrainian diaspora: the history of formation and current stage]. Ukraїnoznavchii al’manakh [Almanac of the Ukrainian studies]. 2013, no 11, pp. 30–33 (In Ukrainian).Макар Ю. Українська діаспора: походження, характер, сучасний стан // Наукові записки Національного університету «Острозька академія». Історичні науки. 2007. №9. С. 9–19.Makar Ju. Ukraїnoznavchii al’manakh [The Ukrainian diaspora: genesis, charakter, current stage]. Naukovі zapiski Natsіonal’nogo unіversitetu «Ostroz’ka akademіia» [Scientific notes of National University of Ostrorzsk Academy. Historical studies]. 2007, no. 9, pp. 9–19 (In Ukrainian).Недошитко І.Р. Інформаційний простір українців у США // Гілея. 2012. № 58. С. 688–696.Nedoshytko I.R. Іnformatsіinii prostіr ukraїntsіv u SShA [Informational space of the Ukrainians in the USA]. Gіleia. 2012, no 58, pp. 688–696. (In Ukrainian).Недошитко І.Р. Кількісний та якісний склад української діаспори в США наприкінці ХХ – поч. ХХІ ст. // Історичні записки. 2012. №33. С. 161–169.Nedoshytko I.R. Kіl’kіsnii ta iakіsnii sklad ukraїns’koї dіaspori v SShA naprikіntsі KhKh – poch. KhKhІ st. [Qulitative and quantitative scope of the Ukrainian diaspora in the USA]. Іstorichnі zapiski [Historical notes]. 2012. №33. pp. 161–169 (In Ukrainian).Шпорлюк Р. Формування модерних націй: Україна–Росія–Польща. Пер. с англ. Г. Касьянова, М. Климчука, Я. Стріхи, Д. Матіяш, Х. Чушаак. К.: Дух і Літера, 2013. 552 с.Shporliuk R. Formuvannia modernikh natsіi: Ukraїna–Rosіia–Pol’shcha [The formation of modern nations: Ukraine–Russia–Poland]. Kiev: Duh i Litera, 2013. 552 p. (In Ukrainian).Baumgartner F.R., Leech B.L. Basic Interests: The Importance of Groups in Politics and in Political Science. Princeton: Princeton University Press, 1998. 248 p.Baumgartner F.R., Leech B.L. Basic Interests: The Importance of Groups in Politics and in Political Science. Princeton: Princeton University Press, 1998. 248 p.Garrett S.A. Eastern European Ethnic Groups and American Foreign Policy // Political Science Quarterly. 1978. Vol. 93, №. pp. 301–323.Garrett S.A. Eastern European Ethnic Groups and American Foreign Policy. Political Science Quarterly. 1978, vol. 93, pp. 301–323.Holmes M. Culture without the State? Reinvigorating Ukrainian Culture with Diasporic Efforts // Review of Policy Research. 2007. Vol. 24, № 2. рр. 133–154.Holmes M. Culture without the State? Reinvigorating Ukrainian Culture with Diasporic Efforts. Review of Policy Research. 2007, vol. 24, no. 2, рр. 133–154.McCormick J.M. Ethnic Interest Groups in American Foreign Policy // he Domestic Sources of American Foreign Policy: Insights and Evidence. Ed. by J.M. McCormick. 6th ed. New York: Rowman & Littlefield Publishers, INC, 2012. pp. 67–87.McCormick J.M. Ethnic Interest Groups in American Foreign Policy. The Domestic Sources of American Foreign Policy: Insights and Evidence. Ed. by J.M. McCormick. 6th ed. New York: Rowman & Littlefield Publishers, INC, 2012. Pp. 67–87.Michalikova N. New Eastern European Immigrants in the United States. New York, Palgrave Mcmillan, 2017. 235 p.Michalikova N. New Eastern European Immigrants in the United States. New York, Palgrave Mcmillan, 2017. 235 p.Satzewich V. The Ukrainian diaspora. London– New York: Routledge, 2002. 288 p.Satzewich V. The Ukrainian diaspora. London-New York: Routledge, 2002. 288 p.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.