Израиль и миграция высококвалифицированной рабочей силы: утечка мозгов и возможности пополнения рынка качественным человеческим капиталом

Международная миграция рабочей силы – один из важнейших элементов современной глобальной экономики. По мере повышения степени наукоёмкости экономики всё более важную роль начинает играть миграция высококвалифицированных кадров. Для Израиля как для общества иммигрантов вопросы миграции играли первостепенное значение с первых дней существования независимого государства. Однако в первые десятилетия их обсуждение концентрировалось в основном вокруг влияния иммигрантов на экономическое развитие страны и выявления наиболее эффективных способов адаптации. В настоящее время израильская экономическая модель построена таким образом, что в её центре стоят институты экономики знаний, что требует значительного количества рабочей силы соответствующего уровня квалификации. Вместе с тем сегодня наблюдается достаточно существенная эмиграция из Израиля именно таких специалистов, в основном в США. Данная статья посвящена анализу сложившейся проблемы, актуальной не только для Израиля, но и для экономически развитых стран в целом. В статье проведён краткий библиографический обзор, сконцентрированный на двух аспектах – трудах отечественных израилеведов, посвящённых вопросам миграции, и работах иностранных авторов по этой тематике, в основном социально-экономического характера. Также рассматриваются вопросы современной иммиграции высококвалифицированной рабочей силы в Израиль на основе анализа спроса и предложения на рынке труда страны в секторе высоких технологий, а также оценки эффективности программ, созданных для привлечения иностранных специалистов-неевреев в страну. Также в статье рассматриваются проблематика эмиграции высококвалифицированной рабочей силы из Израиля, даётся представление о масштабах явления на основе международных сравнений; указываются и разбираются основные причины происходящего; анализируются государственные программы по возвращению соотечественников. В заключении приведены основные выводы исследования, утверждается, что Израиль должен проводить более эффективную политику по привлечению в страну высококвалифицированных иммигрантов-неевреев, что позволит в полной степени реализовать сложившиеся позитивные экстерналии и несколько демпфировать проблему утечки мозгов.

1. Марьясис Д.А. 2007. Участие Израиля в международной миграции рабочей силы, 1985-2005 гг. Государство Израиль: политика, экономика, общество. Сборник статей, ИБВ. Москва. С. 114-133.

2. Марьясис Д.А. 2015. Опыт построения экономики инноваций. Пример Израиля. Москва: Институт востоковедения РАН. 268 c.

3. Масюкова И.В. 2016a. Евреи в СССР: иммиграция в Израиль в 1970-х гг. (на примере еврейской общины Грузии) Евреи Европы и Ближнего Востока: традиция и современность. История, языки, литература. Материалы международной научной конференции 17 апреля 2016 г. СПб. С. 294-299.

4. Масюкова И.В. 2016b. Еврейская иммиграция в Палестину в контексте Второй мировой войны Палестина и Израиль от Второй мировой войны до наших дней. Москва: ИВ РАН. С. 119-133.

5. Никитина Г.С. 1968. Государство Израиль. Москва: Наука. 416 c.

6. Сатановский Е.Я. 1999. Экономика Израиля в 90-е годы. Москва: ИИИиБВ и ИВ РАН. 218 c.

7. Семенченко Н.А. 2002a. Израильская политика иммиграции и абсорбции Иммиграционная политика западных стран: альтернативы для России. Москва. C. 96-129.

8. Семенченко Н.А. 2002b. Иммиграция 1990-х годов в Израиль: некоторые особенности Восток. № 3. С. 97-104.

9. Федорченко А.В. 1998. Экономика переселенческого общества. Москва: Институт Ближнего Востока. 380 c.

10. Федорченко А.В., Марьясис Д.А. 2006. Научно-технический комплекс России и Израиля: возможности взаимодействия Аналитические доклады, выпуск № 7 (12), Центр ближневосточных исследований Научно-координационного совета по международным исследованиям МГИМО (У) МИД России.

11. Якимова Е.А. 2019. Технологии в обмен на мир: 60-летие агентства по развитию международного сотрудничества (МАШАВ) Государство Израиль: путь длиною в 70 лет: монография / под ред. Т.А. Карасовой, А.В. Федорченко. Москва: МГИМО-Университет. С. 92-103.

12. Bahar D. 2018. Migrants and the Startup Nation: Addressing Israel’s Growing Demand for Skills By Increasing the Country’s Role in the World. Policy Brief. Brookings.

13. Ben-David D. 2019. Azivat HaAretz HaMuvtakhat. Mabat Al Atgar haHagira MeIsrael. Mehkarey Shoresh, May 2019.

14. Gould E.D., Moav O. 2007. Israel’s Brain Drain Israel Economic Review. No. 1. Vol. 5. Pp. 1-22.

15. Madadim leMada, leTechnologia, veleHadshanut beIsrael: Tashtit Netunim Hashvaatit. 2016. Haifa: Samuel Neaman Institute.

16. Razin A. 2018a. A. Israel’s Immigration Story: Winners and Losers Israel Economic Review. 2018. No. 1. Vol. 15. Pp. 73-106. www.doi.org/10.3386/w24283

17. Razin A. 2018b. Israel and The World Economy. The Power of Globalization. The MIT Press. 232 p. www.doi.org/10.7551/mitpress/11350.001.0001

18. Razin A., Sadka E. Suwankiri B. 2010. Migration and the Welafare State: Political-Economy Policy Formation. MIT Press. 169 p.

19. Rosenberg D. 2018. Israel’s Technology Economy. Origins and Impact. Palgrave Macmillan. www.doi.org/10.1007/978-3-319-76654-6