Germany's Immigration Policy Towards Highly-Skilled Workers in the 21stCentury
https://doi.org/10.24833/2071-8160-2012-6-27-226-236
Abstract
At the end of XX - beginning of XXI century due to accelerating the transition of the world economy to the innovative way of development, "knowledge" has become a direct force of production, significantly increased the role of human capital as the main factor in future economic growth and competitiveness of modern states. In turn, developed and developing countries, faced with a shortage of personnel in high-tech industries and the "brain drain", modernize their immigration policy to attract highly qualified foreign personnel from all over the world and to secure its own intellectual resources. The article examines recent changes in the modern migration policy in Germany, which has become, on the one hand, more selective to different categories of workers, and on the other hand - more open for skilled personnel, especially from developing countries. The purpose of this policy is primarily to cover the shortage of skilled personnel in the national labor market by attracting foreign specialists.
About the Author
N. N. Bolshova
Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России. Россия, 119454, Москва, пр. Вернадского, 76.
Russian Federation
Russian Federation
References
1. Согласно статье 16а Основного закона ФРГ 1949 г., «право на убежище» предоставлялось всем гражданам других стран, под-
2. вергающимся у себя на родине преследованиям по политическим мотивам.
3. В настоящее время программы GARP/REAG (Government Assisted Repatriation Programme/Reintegration and Emigration Programme
4. for Asylum-Seekers in Germany) реализуются Международной организацией по миграции (МОМ) от имени Федерального ми-
5. нистерства внутренних дел и ответственных министерств федеральных земель.
6. Zimmermann Klaus F. «Wir kriegen nicht die besseren Köpfe». – ProFirma, Oktober 2004;
7. Карачурина Л. Иммиграционная политика Германии: успешный - неуспешный опыт / Мировая экономика и международные
8. отношения. 2008. №7. С. 50-60.
9. Ст. 116 «а» Конституции ФРГ с изменениями от 1993 года имеет следующую редакцию: «п.1. Лица, преследуемые по политиче-
10. ским мотивам, имеют право на убежище; п.2. Не имеют право на политическое убежище граждане стран ЕС, а также граждане
11. других стран, в которых соблюдаются права человека; п.3. Лицо, выехавшее из страны, где, по определению Бундесрата,
12. нет политического преследования (т.н. «спокойные» страны), может получить убежище, если докажет факты политического
13. преследования со стороны государства; п.4. He могут получить политического убежища лица, выехавшие в Германию через
14. третью страну, в которой нет преследований по политическим мотивам».
15. Квота для выдачи разрешений на работу изначально была установлена в размере 10000 «зеленых карт», однако в июле 2003
16. года она была увеличена до 20000. При этом получить «зеленую карту» могли также, не выезжая из Германии, иностранные
17. студенты-выпускники немецких вузов по соответствующей специальности.
18. Алешковский И.А. Иммиграционная политика и экономическое развитие стран принимающих мигрантов (на примере дейст-
19. вия программы "Зеленая карта" в Германии) // Политика народонаселения: настоящее и будущее: Четвертые Валентеевские
20. чтения: Сборник докладов / Ред. В.В. Елизаров, В.Н. Архангельский. М.: МАКС Пресс, 2005. С. 187-192.
21. BMA (2001), Erster Bericht “Monitoring des IT-Sofortprogramms” von 2. Juli 2001, Bundesministerium für Arbeit und Sozialordnung, Berlin.
22. Migration und Asyl in Zahlen (2005). Bonn: Bundesamt für Migration und Flüchtinge s. 66.
23. Statistisches Bundesamt Deutschland. 2011. URL: http://www.destatis.de/
24. Власти Германии облегчат условия иммиграции. Дата публикации статьи 28.03.2012. URL: http://www.lenta.ru/news/2012/03/28/
25. migration/
26. «Интеграция остается ключевой задачей». Интервью с М. Бемер // Deutschland. № 5. Октябрь/ноябрь 2008 г. C. 49.
27. Aufenthaltsgesetz URL: http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/aufenthg_2004/gesamt.pdf
28. http://www.bamf.de/RU/Willkommen/Aufenthalt/WichtigeInformationen/wichtigeinformationen-node.html
29. Bevölkerung und Erwerbstätigkeit. Einbürgerungen. Fachserie 1 Reihe 2.1 - Statistisches Bundesamt, 2011
30. Das Bundesamt in Zahlen 2011. Asyl, Migration, ausländische Bevölkerung und Integration – BMF, 2011
31. Heß B. Working Paper 28. Zuwanderung von Hochqualifizierten aus Drittstaaten nach Deutschland Ergebnisse einer schriftlichen
32. Befragung – BMF, 2009.
33. 60 регламентированных профессий, для которых требуется официальное признание соответствия иностранных дипломов
34. немецким со стороны компетентных государственных ведомств: Врачи, ветеринары, аптекари, учителя, воспитатели, юристы,
35. переводчики, архитекторы, инженеры, налоговые и хозяйственные консультанты и др. Полный перечень этих специальностей
36. можно найти на веб-сайте в Интернете: http://ec.europa.eu/internal_market/qualifications/regprof/index.cfm?action=homepage ).
37. нерегламентированных профессий – специальности, получаемые в Германии путем дуальной системы обучения согласно
38. Закону о профессиональном обучении, не требуется официального признания соответствия. В соответствии с новым Законом
39. федеральные земли обязали изменить к концу 2012 года правовые положения о регламентированных профессиях в области
40. их компетенции с тем, чтобы улучшить процедуру признания иностранных дипломов для этих профессий.
41. Соответствующую информацию можно найти на веб-сайте в Интернете: www.anerkennung-in-deutschland.de
42. http://www.make-it-in-germany.com/
Review
For citations:
Bolshova N.N. Germany's Immigration Policy Towards Highly-Skilled Workers in the 21stCentury. MGIMO Review of International Relations. 2012;(6(27)):226-236. (In Russ.) https://doi.org/10.24833/2071-8160-2012-6-27-226-236
Views:
726
Email this article 