Эволюция российских подходов к многостороннему взаимодействию на постсоветском пространстве (1991–2012 гг.)

Статья представляет попытку осмысления на основе анализа официальных государственных документов и выступлений российских официальных лиц, изменений в российском подходе к постсоветскому пространству. Исследование позволяет выявить основные этапы внешней политики Российской Федерации на данном направлении во взаимосвязи с событиями и изменениями на международной арене. Из него явствует, что в российской политике в отношении постсоветского пространства заметны изменения в тактике, риторике и в подборе сфер сотрудничества по реализации государственных интересов. Неизменными остались главные цели и приоритетное значение данного пространства для России. Постсоветское пространство, не будучи географическим регионом, тем не менее является региональным направлением внешней политики России. Содружество Независимых Государств (СНГ) из первоначально предполагаемой «новой конфедерации» стала восприниматься российским руководством как площадка поиска общих интересов и союзников, в связи с чем оно превратилось в дискуссионный форум по выработке заинтересованными странами взаимоприемлемых механизмов и решений. Содружество стало не только одним из направлений внешней политики РФ, но и элементом российской политики в отношениях с другими ведущими международными акторами. Со временем на внешнюю политику России стала в большей мере влиять внешняя международная среда, чем внутренняя обстановка, как это происходило в 1990-х гг. Постсоветское пространство переросло во внешней политике России из пространства проблем и источника угроз в ареал с потенциалом сотрудничества и интеграционных процессов. Для России реализация интересов на постсоветском пространстве прямо связаны с её позициями на международной арене. Неудачи политики в отношениях с постсоветскими странами воспринимаются Москвой как ослабление международных позиций России.

1. Бажанов Е.П. Внешняя политика России (1993-2003 гг.) // Дипломатический ежегодник 2004. М.: Научная книга, 2005. 422 с.

2. Внешняя политика России. Сборник документов 1990-1992. Международные отношения. М., 1996. 608 с.

3. Болгова И.В., Мальгин А.В., Никитина Ю.А., Чернявский С.И. Эволюция постсоветского пространства // Ежегодник ИМИ 2010. Центр постсоветских исследований ИМИ. Москва, МГИМО-Университет, М.: 2011.С. 402-439.

4. Концепция внешней политики Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации. Режим доступа http://www.mid.ru/Bl.nsf/arh/19DCF61BEFED6113432 5699C003B5FA3, (дата обращения: 01.12.2013).

5. Концепция внешней политики России, утвержденная Президентом Российской Федерации 12 июля 2008 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента РФ. 15 июля 2008. Режим доступа http://kremlin.ru/acts/785, (дата обращения: 01.12.2013).

6. Концепция внешней политики России. Утверждена Президентом Российской Федерации 12 февраля 2013 г. // Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации. 18.02.2013 г. Режим доступа http://www.mid.rU/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F, (дата обраще-ния:10.12.2013).

7. Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал ГАРАНТ. Режим доступа http://base.garant.ru/195521/, (дата обращения: 01.12.2013).

8. Косолапов Н.А. Внешняя политика постсоветской России: задачи, социальные предпосылки и движущие силы // Российская внешняя политика на рубеже веков: преемственность, изменения, перспективы. Сборник статей. РАН. М.: ИМЭМО РАН, 2000. С. 163-185.

9. Никитин А., Петровский В., Контуры обновленной внешней политики России: материалы дискуссии по Концепции внешней политики России, проведенной Правлением РАПН. М.; Обозреватель., №9/10. 2004. Режим доступа http://www.rau.su/observer/N9-10_2004/9-10_03.HTM, (дата обращения: 01.12.2013).

10. Никитин А. Конфликты, терроризм, миротворчество. М.: Navona, 2009. 232 c.

11. Основные положения концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденные Распоряжением Президента Российской Федерации Б.Н. Ельцина от 23 апреля 1993 г. [Электронный ресурс] // Центр правовой информации Российской национальной библиотеки. Режим доступа http://www. nlr.ru/lawcenter/prof/h1.htm, (дата обращени: 01.12.2013).

12. Послание Президента России Бориса Ельцина Федеральному Собранию РФ: «О действенности государственной власти в России» 1995 г. [Электронный ресурс] // Группа ИНТЕЛРОС - Интеллектуальная Россия. Режим доступа http://www.intelros.ru/rechi.html, (дата обращения: 01.12.2013).

13. Послание президента России Федеральному Собранию России 2010 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации. Режим доступа http://www. mid.ru/ns-osndoc.nsf/osndd, (дата обращения: 01.12.2013).

14. Послание Президента России Федеральному Собранию России 2011 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации. Режим доступа http://www. mid.ru/ns-osndoc.nsf/osndd, (дата обращения: 01.12.2013).

15. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента РФ. 13 мая 2009 г. Режим доступа http://www.kremlin.ru/ref_notes/424http://www.mid.ru/ ns-osndoc.nsf/osndd, (дата обращения: 01.12.2013).

16. Стратегический курс России с государствами - участниками Содружества Независимых Государств. Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации. Режим доступа http:// www.mid.ru/ns-osndoc.nsf/osndd, (дата обращения: 01.12.2013).

17. Суздальцев А. Постсоветское пространство: уходящая реальность // Мир вокруг России: 2017. Контуры недалёкого будущего / Под общ. ред.: С. А. Караганова. М.: Культурная революция, 2007. C.122-135.

18. Торкунов А., Мальгин А. (ред.) Современные международные отношения. Пресс, 2012, С.117. 668 c.

19. Торкунов (отв. ред.), Мельвиль А., Наринский М.М. Внешняя политика России 1992-1999. М.: РССПЭН. М. :2000. 327 с.

20. Тренин Д. Россия и новая Восточная Европа. 22.04.2010. Лекция, прочитанная 31.03.2010 г. в Киеве, в Доме ученых, в рамках проекта «Публичные лекции «Політ.иА». [Электронный ресурс] // Полит.ру. 22 апреля 2010. Режим доступа http://polit.ru/article/2010/04/22/trenin/, (дата обращения: 01.12.2013).

21. Цедилина Е. Апрельский саммит СНГ (политический аспект). Состояние дел в СНГ накануне встречи в верхах // Экономика и политика России и государств ближнего зарубежья. ИМЭМО РАН. Май 1999. С. 50-55.