Концепция Zeitenwende в зеркале стратегических документов правительства Олафа Шольца

Исследование посвящено анализу германских доктринальных документов, опубликованных правительством Олафа Шольца в контексте объявленной им в 2022 г. «смены эпох», среди которых: Стратегия национальной безопасности, Руководящие принципы по формированию феминистской внешней политики, Стратегия в отношении Китая и Руководящие принципы оборонной политики. 
Происходящие в стратегической культуре ФРГ изменения представляют особый интерес, поскольку носят беспрецедентный характер и направлены на создание из германского государства полноценного игрока в военной политике. В качестве реакции на начало специальной военной операции России на Украине Берлин взял курс на укрепление силового компонента своей политики и приступил к отправке оружия Киеву, нарушив послевоенный принцип отказа от поставок вооружений сторонам конфликта. 
Статья отвечает на вопрос о том, как внутригерманская дискуссия по военно-политической проблематике отражается в публикуемых министерствами и ведомствами ФРГ руководящих документах. Участники данной дискуссии условно разделены на три группы: те, кто поддерживает как идею Zeitenwende, так и усилия правительства на данном направлении; те, кто поддерживает идею Zeitenwende, но не согласен с методами или инструментами её реализации; противники «смены эпох» в целом. 
Методом качественного контент-анализа опубликованных документов выявляются противоречия как в их содержании, так и в процессах реализации Берлином заявленных целей. Отмечается, что многие формулировки носят расплывчатый характер и, следовательно, могут быть изменены или дополнены в дальнейшем. Большое влияние на содержание новых документов оказывает партия «Союз 90 / Зелёные», которая задаёт воинственную риторику и отстаивает расширительное понимание проблем безопасности. 
Полученные результаты исследования позволяют сделать вывод о том, что на практике германский подход более сбалансирован и осторожен, чем артикулируемые руководством ФРГ внешнеполитические установки. Тем не менее, сам факт закрепления в стратегических документах идей «смены эпох» придаёт им долгосрочный характер и делает невозможным их игнорирование будущим правительством страны.

1. Biehl H. 2001. Wendepunkt Kosovo? Sicherheitspolitische Einstellungen in den alten und neuen Ländern. SOWI-Arbeitspapier. Strausberg, 2001. Nr. 128. 42 S.

2. Dinkel S., Schirwon D., and Stamm L. 2022. Feministische Außenpolitik kann Deutschlands erste Nationale Sicherheitsstrategie prägen. DGAP Policy Brief, 24. Berlin: Forschungsinstitut der Deutschen Gesellschaft für Auswärtige Politik. URL: https://nbn-resolving.org/urn:nbn:de:0168ssoar-84481-6 (accessed: 30.10.2023).

3. Hauschild A. and Stamm L. 2024. From feminist questions towards feminist processes: strengthening Germany’s feminist foreign policy. European Journal of Politics and Gender. XX (XX): P. 1–5. DOI: 10.1332/25151088Y2023D000000017

4. Kaim M., Mair S. (Koord.). 2023. Nach der Nationalen Sicherheitsstrategie – die nächsten Schritte. Berlin: Stiftung Wissenschaft und Politik (360 Grad). URL: https://www.swp-berlin.org/ publikation/nach-der-nationalen-sicherheitsstrategie-die-naechsten-schritte#publication-article-127 (accessed: 15.11.2023).

5. Kupchan A. 2002. The End of the American Era: U.S. Foreign Policy and the Geopolitics of the Twenty-first Century. New York: Alfred A. Knopf.

6. Maihold G., Mair S., Müller M., Vorrath J., and Wagner C. 2021. Deutsche Außenpolitik im

7. Wandel: unstete Bedingungen, neue Impulse. SWP-Studie, 15. https://doi.org/10.18449/2021S15

8. Mair S. 2022. Die Nationale Sicherheitsstrategie im Zeichen der außenpolitischen Zeitenwende: Prioritäten, Risiken, Potentiale. VerfBlog. DOI: 10.17176/20220330-131209-0

9. Maull H. 2000. Germany and the use of force: Still a “civilian power”? Survival. Vol. 42. No 2. P. 56-80. DOI: 10.1093/survival/42.2.56

10. Meiers Fr.-J. 2006. Zu neuen Ufern? Die Deutsche Sicherheitsund Verteidigungspolitik in einer Welt des Wandels 1990-2000. Germany, Paderborn. https://doi.org/10.1111/j.1468-2346.2007.00654.x

11. Mölling C., Schütz T. and Hellmonds S. 2023. Zeitschleife statt Zeitenwende. DGAP Policy Brief, 15. URL: https://dgap.org/de/forschung/publikationen/zeitschleife-statt-zeitenwende (accessed: 12.12.2023).

12. Rühlig T. 2023. Germany’s New China Strategy: Following. Berlin: Forschungsinstitut der Deutschen Gesellschaft für Auswärtige Politik. URL: https://dgap.org/de/forschung/publikationen/germanys-new-china-strategy-following-brussels (accessed: 23.10.2023).

13. Zilla C. 2023. Neuausrichtung der Außenpolitik. SWP-Aktuell, A21. https://doi.org/10.18449/2023A21

14. Басов Ф.А. 2022. Внутренние и внешние детерминанты позиции ФРГ в отношении проекта «Северный поток-2». Вестник Московского университета. Серия 25. Международные отношения и мировая политика. №2. С. 76-108. https://doi.org/10.48015/2076-7404-2022-14-2-76-108

15. Белов В.Б. 2023. Первая в истории Германии комплексная Стратегия национальной безопасности. Аналитические записки Института Европы РАН. (Выпуск II) №13 (№310). http://doi.org/10.15211/analytics21320234453

16. Белозёров В.К. 2023. Германия конструирует стратегическую культуру. Россия в глобальной политике. Т. 21. № 5. С. 166–177. DOI: 10.31278/1810-6439-2023-21-5-166-177

17. Васильев В.И. 2018. Стратегические императивы Германии. Научно-аналитический журнал Обозреватель. № 3 (338). С. 6-25.

18. Кокеев А.М. 2018. Новые акценты в оборонной стратегии и политике безопасности. Мировая экономика и международные отношения. Т. 62. № 11. С. 26-34. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2018-62-11-26-34

19. Кокеев А.М., Васильев В.И., Басов Ф.А., Хорольская М.В. 2018. Немецкое представление о безопасности. Международная жизнь. № 10. С. 37-54.

20. Павлов Н.В. 2023. Эра Ангелы Меркель. М: Издательство «Аспект Пресс». 431 с.

21. Пименова Е.В. 2022. Эпоха, которая уходит. Какую Германию оставляет Ангела Меркель. Свободная мысль. № 2(169). С. 125-134.

22. Соколов А.П. 2023. Quo vadis, Germania? Россия в глобальной политике. Т. 21. № 4. С. 135–149. DOI: 10.31278/1810-6439-2023-21-4-135-149

23. Трунов Ф.О. 2023. Моделирование участия страны в урегулировании вооружённых конфликтов: кейс действий ФРГ в Мали. Вестник РУДН. Серия: Международные отношения. 2023. №1. С. 48-66.

24. Хорольская М.В. 2023. Изменения в политическом ландшафте Германии после начала боевых действий на Украине: вызовы для России. Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН. № 2. С. 73-83.