«Восточное партнёрство» после саммита в Вильнюсе

Аннотация

Третий саммит программы ЕС «Восточное партнёрство», состоявшийся в Вильнюсе в конце ноября 2013 г., без преувеличения стал поворотной точкой в развитии этой организации. И таким его сделало не подписание странами-участницами первого в своем роде соглашения об ассоциации с Евросоюзом, а напротив - неожиданный поворот крупнейшей и важнейшей из них - Украины - к конкурирующему российскому проекту региональной интеграции. Тем самым Украина, по крайней мере на время, присоединилась к двум другим участникам программы: сделавшей совсем недавно аналогичный выбор Армении и уже входящей в Таможенный союз Белоруссии. На другом полюсе «Восточного партнёрства» расположились Грузия и Молдавия, парафировавшие в Вильнюсе соглашения об ассоциации и свободной торговле с Евросоюзом. Углубляющийся раскол среди стран «Восточного партнёрства» привлёк всеобщее внимание к соперничеству между Россией и Евросоюзом на постсоветском пространстве, зачастую интерпретируемому в категориях цивилизационного противостояния. Мы же в данной статье хотели затронуть некоторые особенности самой программы «Восточное партнёрство» и её стран-участниц, которые во многом и предопределили такой промежуточный итог. Среди них, в частности, неоднозначное наследие Европейской политики соседства (ЕПС), отсутствие перспективы членства в ЕС, а также особенности обществ и элит в этих постсоветских государствах. В результате будущее «Восточного партнёрства» сейчас, после пяти лет существования программы, является туманным, как никогда прежде. И по-прежнему вызывает большие сомнения готовность ЕС выделить больше ресурсов на развитие отношений с восточными соседями, равно как и способность элит и обществ в большей части из них предъявить такой спрос на европейские ценности и реформы, который удовлетворил бы руководителей и общественное мнение Евросоюза.