Трансграничное сотрудничество и парадипломатия городов Балтийского региона в сфере адаптации к изменениям климата

Цель статьи заключается в выявлении содержательных и организационных особенностей трансграничного сотрудничества и парадипломатии городов в сфере адаптации к изменениям климата. Исследование направлено на определение того, как города выстраивают международные связи и используют существующие механизмы взаимодействия для подготовки к климатическим рискам и минимизации их последствий. Актуальность темы обусловлена развитием климатической парадипломатии, активизацией региональной адаптационной политики в России, а также растущими угрозами для прибрежных городов, испытывающих на себе прямое воздействие изменений климата.
В статье представлены результаты сравнительного анализа стратегий и планов адаптации девяти прибрежных городов Балтийского региона, включающего десять стран. С использованием метода матричного дискурс-анализа изучено, как международные и региональные организации, а также сети городов (в частности, Глобальное соглашение мэров по климату и энергии, Союз Балтийских городов и ICLEI Europe) влияют на формирование городских адаптационных документов. Установлено, что все города региона перешли к этапу реализации адаптационной политики, однако степень её институционализации различается: города Европейского союза действуют в рамках многоуровневой модели управления с опорой на инструменты ЕС, тогда как российские города следуют государственным методическим рекомендациям и развивают адаптацию в контексте вертикали федерального управления.
Результаты исследования показывают, что адаптация к изменениям климата стала центральным элементом трансграничного сотрудничества городов Балтийского региона и важным направлением их международной активности. Анализ выявил типологическое сходство стратегических документов, объясняемое воздействием универсальных и региональных международных структур, а также участием городов в парадипломатических сетях. Это сходство формирует противоречие между локальной направленностью действий и необходимостью координации усилий на наднациональном уровне. Авторы приходят к выводу, что эффективная адаптация к климатическим изменениям возможна лишь при взаимосвязанной деятельности всех субъектов трансграничной климатической политики. Таким образом, трансграничное сотрудничество выступает не только механизмом обмена опытом, но и ключевым условием решения локальных задач климатической устойчивости.

1. Antunes S. et al. 2024. Between Cooperation and Conflict: Explaining Strategies of Regional Paradiplomacy towards the EU in Regions Inside, Outside and in Transition (1992–2022). Territory, Politics, Governance. 12(1). P. 1–18. DOI: 10.1080/21622671.2024.2399097

2. Bauer A., Steurer R. 2014. Multi-Level Governance of Climate Change Adaptation through Regional Partnerships in Canada and England. Geoforum. Vol. 51. January. P. 121–129. DOI: 10.1016/j.geoforum.2013.10.006

3. Betsill M.M., Bulkeley H. 2006. Cities and the Multilevel Governance of Global Climate Change. Global Governance. 12(2). P. 141–159. DOI: 10.1163/19426720-01202004

4. Buchmann K. 2022. European Climate Diplomacy in the USA and China. Embassy Narratives and Coalitions. Leiden; Boston: Brill, Nijhoff. DOI: 10.1163/9789004368156

5. Chilton P.A. 2004. Analysing Political Discourse: Theory and Practice. London; New York: Routledge.

6. Christensen O.B. et al. 2022. Atmospheric Regional Climate Projections for the Baltic Sea Region until 2100. Earth Syst. Dynam. 13(1). P. 133–157. DOI: 10.5194/esd-13-133-2022

7. Ciesielska-Klikowska J., Kamiński T. 2022. Paradiplomacy and its Impact on EU Foreign

8. Policy. Journal of Contemporary European Research. 18(1). P. 48–66. DOI: 10.30950/jcer.v18i1.1223 Coen D., Kreienkamp J., Pegram T. 2020. Global Climate Governance. Cambridge etc.: Cambridge University Press. DOI: 10.1017/9781108973250

9. Dailidienė I. et al. 2023. Increasing Trends of Heat Waves and Tropical Nights in Coastal Regions (The Case Study of Lithuania Seaside Cities). Sustainability. 15(19). Article number: 14281. DOI: 10.1088/1748-9326/ab5532

10. Gordon D.J. 2020. Cities оn The World Stage. The Politics of Global Urban Climate Governance. Cambridge etc.: Cambridge University Press. DOI: 10.1017/9781108125888

11. Karvounis A.M. 2023. City Diplomacy and the Europeanisation of Local Government: The Prospects of Networking in the Greek Municipalities. Cham: Palgrave Macmillan. DOI: 10.1007/978-3-031-29500-3

12. Karvounis A.M. 2025. City Diplomacy. An Introduction. London; New York: Routledge. DOI: 10.4324/9781003470908

13. Lachininskii S., Semenova I. 2015. Saint Petersburg as а Global Coastal City: Positioning in the Baltic Region. Baltic region. 3(25). P. 47–57. DOI: 10.5922/2079-8555-2015-3-4.

14. Lindenthal A. et al. 2024. Baltic Sea Surface Temperature Analysis 2022: a Study of Marine Heatwaves and Overall High Seasonal Temperatures. State of the Planet. Vol. 4. P. 1–16. DOI: 10.5194/sp-4-osr8-16-2024

15. Olazabal M. et al. 2019. A Cross-Scale Worldwide Analysis of Coastal Adaptation Planning. Environmental Research Letters. 14(12). Article number: 124056. DOI: 10.1088/1748-9326/ab5532

16. Pietrzak P. 2024. The Sixth Great Debate in International Relations Theory Revolves Around

17. Clarity: Ontology in Statu Nascendi as a Cutting-Edge Tool for Conflict Management. Dealing with Regional Conflicts of Global Importance. Hershey etc.: IGI Global. URL: https://www.igi-global.com/ chapter/the-sixth-great-debate-in-international-relations-theory-revolves-around-clarity/341465 (accessed 22.10.2025). DOI: 10.4018/978-1-6684-9467-7.ch001

18. Reckien D. et al. 2023. Quality of Urban Climate Adaptation Plans over Time. npj Urban sustainability. 3(1). Article number: 13. DOI: 10.1038/s42949-023-00085-1

19. Rydén L. 2021. How Cities and Universities Approach the Sustainable Development Goals: Cases from the Baltic Sea Region. Japanese Journal of Northern European Studies. Vol. 17. P. 1–9. DOI: 10.24579/janes.17.0_1

20. Sassen S. (Ed.) 2002. Global Networks Linked Cities. Abington. New York: Routledge. DOI: 10.4324/9781315538808

21. Близнецкая Е.А., Кутейников А.Е., Шаповалов В.И. 2024. Стратегии городов по адаптации к изменению климата в контексте многостороннего международного сотрудничества. Социология науки и технологий. 15(3). С. 181–199. DOI: 10.24412/2079-0910-2024-3-181-199. Клемешев А.П. и др. 2017. Подходы к определению понятия «Балтийский регион». Балтийский регион. №4. С. 7–28. DOI: 10.5922/2074-9848-2017-4-1

22. Кутейников А.Е., Ивлев С.В. 2025.Теория сетевой парадипломатии городов. Вестник МГИМО-Университета. 18(2). С. 135–145. DOI: 10.24833/2071-8160-2025-2-101-135-145

23. Липка О.Н., Андреева А.П., Кокорин А.О., Мазнёва А.В. 2023. Изменение климата и сохранение биоразнообразия. Глоссарий терминов. Москва: ФГБУ ИГКЭ.

24. Методология и методы социологического исследования. 2014. Под ред. В.И. Дудиной, Е.Э. Смирновой. Санкт-Петербург: Изд-во Санкт-Петербургского университета.

25. Павловский А.А. 2024. Об оценке климатических рисков территории СанктПетербурга. Гидрометеорология и экология. №74. С. 26–43. DOI: 10.33933/2713-3001-2024-74-26-43

26. Порфирьев Б.Н., Терентьев Н.Е., Зинченко Ю.В. 2023. Планирование адаптации к изменениям климата: мировой опыт и возможности для устойчивого социально-экономического развития России. Проблемы прогнозирования. 2(197). С. 154–168. DOI: 10.47711/08686351-197-154-168.

27. Райнхардт Р.О. 2020. Климатическая дипломатия: гибрид политики, гражданского активизма и науки. Обозреватель-Observer. 12(371). С. 75–86.