Политика Европейского Союза в Средиземноморье в контексте "Арабской весны"

В статье рассматривается политика Европейского союза, направленная на распространение системы ценностей, демократических стандартов, законодательных практик и форм управления ЕС в соседних средиземноморских государствах, то есть проанализирован частный случай политики внешней демократизации, которая позиционируется автором как побуждение к демократии с помощью инструментов «мягкой силы». Включение средиземноморского направления в сферу международных интересов ЕС исторически обусловлено соображениями его безопасности. Стартовавший ещё в 1995 г. Барселонский процесс, по идее ЕС, был направлен на создание евро-средиземноморской политической идентичности и развитие Евро-Средиземноморского партнёрства с целью демократической трансформации Средиземноморского региона. Этого не удалось достичь, принимая во внимание внутреннюю дилемму ЕС "секьюритизация/демократизация". В статье последовательно исследуется эволюция Барселонского процесса, превратившегося в Союз для Средиземноморья в 2008 г., а также обновлённый подход ЕС к евро-средиземноморскому сотрудничеству после "арабской весны" 2011 г. Автор приходит к выводу, что отсутствие в ЕС единой внешнеполитической стратегии в отношении государств Средиземноморья ограничивает роль ЕС как внешнего фактора демократизации в макрорегионе Северной Африки и Ближнего Востока затрудняет процесс европеизации как регионального измерения демократизации. При этом перед Европейским союзом возникает новая дилемма: между отказом от традиционного курса демократизации соседних арабских государств и выбором в пользу более прагматического сотрудничества с новыми режимами, чуждыми ЕС с идеологической точки зрения.

Европейский союз, внешняя европеизация, внешняя демократизация, международная деятельность ЕС, Барселонский процесс, Союз для Средиземноморья, Европейская политика соседства

1. Арбатова Н.К. Средиземноморье: проблемы безопасности. М., 1990. 199 с.

2. Болгова И.В. Восточная политика Европейского союза: противоречия развития // Восточная Европа. Перспективы. 2011. №1. С. 17-29.

3. Восток и политика: Политические системы, политические культуры, политические процессы: науч.-методич. комплекс / Под ред. А.Д.Воскресенского. М., 2011. 685 с.

4. Данилов Д.А. Европейский союз в поисках ответов на вызовы арабской весны. Индекс безопасности. 2012. № 3-4 (102-103). С. 107-140.

5. Журкин В.В. Европейская армия: поражения и победы. Общая политика безопасности и обороны Европейского союза. М., 2012. 192 с.

6. Ковальский Н. А. ЕС и Средиземноморье // Европейский союз на пороге XXI в.: выбор стратегии развития / Под ред. Ю.А. Борко и О.В.Буториной. М., 2001. С.323-342.

7. Латкина В.А. Феномен европеизации в западноевропейских исследованиях // Международные процессы. 2013. Т. 11. № 1(32).

8. Лебедева М.М. Мировая политика. М., 2011. 256 с.

9. Мальгин А.В. Европа и Средиземноморье: проблема единого пространства, безопасности и межрегионального взаимодействия / А. В. Мальгин // Восток /Запад: Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений: Учебное пособие для вузов/ Под ред. А.Д. Воскресенского; МГИМО(У) МИД России. М., 2002. С.213-218.

10. Мельвиль А.Ю. Демократические транзиты // Политология: Лексикон / Под ред. А.И.Соловьева. М., 2007. С.123-134.

11. Стрежнева М.В. Европейская политика соседства и стратегическое партнерство РФ-ЕС, охватывающее четыре пространства: попытка сравнения / М.В. Стрежнева // Вся Европа.ру. 2007. №5(11). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://alleuropa.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=319.

12. Шишкина О.В. Конкуренция России и ЕС как ключевых внешнеполитических партнеров Беларуси, Молдовы, Украины. 05.03.2013. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://mgimo.ru/news/experts/ document235946.phtml

13. Юрьева Т.В. "Мягкая сила" ЕС в подходе к ливийскому урегулированию. 07.04.2011. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.mgimo.ru/news/experts/document184950.phtml

14. Юрьева Т.В. Глава 34. Европейская политика соседства / Т.В. Юрьева // Европейская интеграция: учебник / Под ред. О. Буториной. М.: Издательский дом "Деловая литература1, 2011. С. 519-529.

15. Barcelona Process: Union for the Mediterranean // Communication from the European Commission to the European Parliament and the Council // Brussels, 20/05/08. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// www.eeas.europa.eu/euromed/docs/com08_319_en.pdf

16. Joint Declaration of the Paris Summit for the Mediterranean // Union for the Mediterranean. Paris, 13 July 2008. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ufmsecretariat.org/wp-content/uploads/2012/09/ ufm_paris_declaration1.pdf

17. A Partnership for Democracy and Shared Prosperity with the Southern Mediterranean // European Commission. High Representative of the EU for Foreign Affairs and Security Policy. Brussels, 08.03.2011. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/president/news/ speeches-statements/pdf/20110308_en.pdf

18. Council Decision 2011/210/CFSP of 1 April 2011 on a European Union military operation in support of humanitarian assistance operations in response to the crisis situation in Libya (EUFOR Libya). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2011:089:001 7:0020:en:PDF

19. A new Response for a Changing Neighbourhood. A Review of European Neighbourhood Policy // European Commission. High Representative of the EU for Foreign Affairs and Security Policy. Brussels, 25.05.2011. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ec.europa.eu/world/enp/pdf/com_11_303_en.pdf

20. Delivering on a new European Neighbourhood Policy // European Commission. High Representative of the EU for Foreign Affairs and Security Policy. Brussels, 15.05.2012. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ec.europa.eu/world/enp/docs/2012_enp_pack/delivering_new enpen.pdf

21. European Neighbourhood Policy: Working towards a Stronger Partnership // European Commission. High Representative of the EU for Foreign Affairs and Security Policy. Brussels, 20.03.2013. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ec.europa.eu/world/enp/docs/2013_enp_pack/2013_comm_conjoint_ en.pdf

22. New EU support for regional cooperation in the Southern Mediterranean // European Commission MEMO/13/1027.Brussels, 21.11.2013 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://europa.eu/rapid/ press-release_MEMO-13-1027_en.htm

23. EU boosts support to democratic reforms and development in the Southern Neighbourhood// European Commission IP/13/1136. Brussels, 21.11.2013. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://europa.eu/ rapid/press-release_IP-13-1136_en.htm

24. Aliboni R. The ENP in the Mediterranean: Evaluating the Political and Strategic Dimension in ed. Michele Comelli, AtilaEralp, ÇiğdemÜstün, The European Neighbourhooed Policy and the Southern Mediterranean: Drawing the Lesson of Enlargement, METU Press, 2009. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// www.ces.metu.edu.tr/docs/european_neighbourhood_policy.pdf

25. Balfour R. The Transformation of the Union for the Mediterranean // European Policy Centre (EPC) // Mediterranean Politics, March 2009. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.euc.illinois. edu/teacherworkshop/documents/readings/MathyReading.pdf

26. Balfour R., Greenfield D., Hawthorne A. US and EU: Lack of Strategic Vision, Frustrated Efforts Towards the Arab Transitions // Atlantic Council, September 2013. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www. atlanticcouncil.org/publications/reports/us-and-eu-lack-of-strategic-vision-frustrated-efforts-toward-the-arab-transitions

27. Bicchi F. The Union for Mediterranean or the Changing Context of Euro- Mediterranean Relations // Mediterranean Politics 2011, Vol. 16, No. 1, pp. 3-19.

28. Emerson M., Noutcheva G. Europeanisation as a Gravity Model of Democratisation // CEPS Working Document No. 214/November 2004. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://aei.pitt.edu/6646/

29. Freyburg T., Lavenex S., Schimmelfennig F., Scholtz H., Skripka T., Wetzel A. Democracy Promotion through Functional Cooperation? The Case of the European Neighbourhood Policy // Democratization 2011, No. 18(4). P. 1026-1054.

30. Hollis R. The UfM and the Middle East Peace Process: An Unhappy Symbiosis // Mediterranean Politics 2011, Vol. 16, No.1, pp. 99-116.

31. Lavenex S., Schimmelfennig F. EU Democracy Promotion in the Neighbourhood: From Leverage to Governance? // Democratization 2011, No.18(4). P. 885-909.

32. Schimmelfennig F., Sedelmeier U. (eds.) The Europeanization Of Central And Eastern Europe. N.Y., 2005. 256 p.

33. Schumacher T. Germany: A Player in the Mediterranean // Mediterranean Politics 2009. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.academia.edu/413520/Germany_A_Player_in_the_Mediterranean

34. Tocci N. One Year On: A Balance Sheet of the EU's Response to the Arab Spring // Opinions on the Mediterranean May 2012. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gmfus.org/wp-content/ blogs.dir/1/files_mf/1337864735Tocci_BalanceSheet_May12.pdf

35. Torreblanca J.I. Sarkozy's foreign policy: where do European interests and values stand? // FRIDE Comment February 2008. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fride.org/download/COM_Sarko_ Foreign_Policy_ENG_feb08.pdf