Московский договор СССР – ФРГ и «Письмо о германском единстве». От конфликта к компромиссу

В статье рассмотрены ход и результаты советско-западногерманских переговоров, которые привели к заключению Московского договора от 12 августа 1970 г., ставшего важным фактором разрядки международной напряжённости на европейском континенте. Особое внимание уделено проблеме генезиса так называемого «Письма о германском единстве», на принятии которого советской стороной упорно настаивали представители ФРГ. В статье раскрывается гибкая тактика советской делегации, которую возглавлял министр иностранных дел СССР А.А. Громыко: учитывая, в частности, позицию ГДР, дипломаты выступали против включения в текст договора каких-либо положений, касающихся объединения Германии, однако при этом оставляли открытой перспективу такого объединения в будущем. Определённый реализм и готовность к компромиссу проявили и западногерманские переговорщики, среди которых особая заслуга принадлежит личному эмиссару канцлера Брандта Э. Бару. На основе этих компромиссов была выработана общая позиция сторон по заключению и последующей ратификации Московского договора. В статье должное внимание уделено «фактору США» в советско-западногерманских отношениях. Формально декларируя положительное отношение к «новой восточной политике» ФРГ, на деле американская сторона пыталась её всячески скомпрометировать и осложнить процесс подготовки Московского договора. Отмечена также некоторая непоследовательность дипломатии ФРГ в отходе от прежних политических догм, в первую очередь от претензий на единоличное представительство всех немцев.

Главный вывод статьи заключается в том, что результате сложного и порой конфликтного советско-западногерманского переговорного процесса его участникам удалось преодолеть реальное противоречие между принципом нерушимости границ и правом на национальное самоопределение. В нынешней международной ситуации, когда это противоречие сторонниками конфронтации искусственно обостряется, опыт, накопленный при выработке и согласовании положений Московского договора, имеет актуальное практическое значение. Работа написана на основе ранее не вводившихся в научный оборот первоисточников из Архива внешней политики Российской Федерации, а также опубликованных западногерманских документов.

Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.

1. Creuzberger St. 2009. Westintegration und Neue Ostpolitik. Die Aussenpolitik der Bonner Republik. Berlin-Brandenburg. 192 S.

2. Dannenberg, J. von. 2008. The Foundations of Ostpolitik. The Making of the Moscow Treaty between West Germany and the USSR. Oxford. 320 p.

3. Lippert, W.D. 2011. The Economic Diplomacy of Ostpolitik: Origins of NATO’s Energy Dilemma. New York/Oxford. 260 p.

4. Link W. 2001. Die Entstehung des Moskauer Vertrages im Lichte neuer Archivalien. Vierteljahrshefte für Zeitgeschichte. 2. Hf. S. 295-315.

5. Fink, C., Schaefer B. (eds.) 2009. Ostpolitik, 1969-1974. European and Global Responses. Cambridge (Mass.). 289 p.

6. Niedhardt G. 2014. Entspannung in Europa. Die Bundesrepublik Deutschland und der Warschauer Pakt 1966 bis 1975. München. 131 S.

7. Uschner M. 1991. Die Ostpolitik der SPD – Sieg und Niederlage einer Strategie. Berlin. 232 S.

8. Максимычев И.Ф. 2014. Россия – Германия. Война и мир. От мировых войн к европейской безопасности. Москва.

9. Павлов Н.В. 2006. История современной Германии. Москва. 512 c.

10. Фауленбах Б., Филитов А. 2015. Московский договор 1970 г. Россия–Германия. Вехи совместной истории в коллективной памяти. Под ред. А.О. Чубарьяна, Х. Мёллера, В.В. Ищенко, Х. Альтрихтера. Москва. с. 293-304.

11. Филитов А. 2015. Треугольник Москва – Вашингтон – Бонн в конце 60-х – начале 70-х гг. XX в. Вопросы истории. № 12. С.98-113

12. Филитов А.М. 2017. СССР и «Новая восточная политика» ФРГ. Вестник МГИМОУниверситета. 3(54). С. 123-140. DOI: 10.24833/2071-8160-2017-3-54-123-140

13. Филитов А.М. 2017. Треугольник Москва – Берлин – Бонн и политика европейской разрядки в 1969-1970 гг. Вопросы истории. №1. С. 83-96