Евроатлантическая безопасность в треугольнике США – ЕС – Россия и фактор Трампа

В статье рассматриваются ключевые аспекты взаимоотношений между США, ЕС и Россией в сфере безопасности с учётом избрания президента США Д. Трампа под популистскими лозунгами, смены западных элит и эрозии договорных механизмов. Цель статьи – выявить перспективы отношений в треугольнике США – ЕС – Россия. Исследовательский интерес заключается в выстраивании новой модели евроатлантической безопасности и многовекторной стратегии для России. Исследуются особенности системы евроатлантической безопасности с начала 1990-х – до середины 2000-х гг.; концепта евроатлантической безопасности в 2008 – 2009 гг.; отношений США, ЕС и России при Б. Обаме и Д. Трампе. В результате комплексного анализа автор обосновывает ряд выводов. Во-первых, поскольку архитектура безопасности при опоре на НАТО не обеспечивает стабильность, необходимо усиление взаимодействия США, ЕС и России перед лицом новых вызовов – стереотипы «холодной войны» не могут постоянно воспроизводиться. В статье акцентируется необходимость поиска нестандартных решений и предлагаются разные сценарии развития отношений США, Евросоюза и России, которые будут носить поливариантный характер. Во-вторых, в канун 30-летия установления отношений с Россией европейские лидеры склоняются к сбалансированному диалогу, отмене санкций и новой архитектуре безопасности, а ЕС остаётся основным экономическим партнёром РФ. В-третьих, «транзакционный» подход Трампа подтолкнул европейцев укреплять оборонную интеграцию и искать компромисс с Россией. С его победой в 2020 г. могут появиться основания для нормализации отношений. В-четвёртых, в полицентричном мире система евроатлантической безопасности перестаёт быть замкнутой на трансатлантических связях. Важно переосмыслить данный концепт в сторону сотрудничества с внерегиональными странами. В-пятых, поскольку сложная игра в формате «диалог – сдерживание» продолжится, Россия должна ориентироваться в установках партнёров, продумывать разные стратегии действия, формировать общую повестку, преодолевая внутренние препятствия к диалогу. В многовекторную стратегию следует включить контроль логики «неустойчивого сдерживания», механизмы для консультаций, «свежие» инициативы, широкоформатные дискуссии и вовлечение новых игроков (ЕАЭС, БРИКС).

В итоге разрыв российско-западных отношений не очевиден, имеются возможности для сближения. Чем неопределённее становятся трансатлантические отношения, тем больше ЕС и США нуждаются в России. Автор полагает, что требуется серьёзная трансформация системы евроатлантической безопасности, чтобы она отражала, не только американское видение, но и европейские, и российские озабоченности. В статье также содержится призыв к научному и экспертному сообществу активно включаться в обсуждение проблем евроатлантической безопасности и подготовку предложений по сотрудничеству.

Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.

1. Anderson J. 2018. Rancor and Resilience in the Atlantic Political Order: The Obama Years. Journal of European Integration. V. 40:5. P. 621-636. DOI: 10.1080/07036337.2018.1488841.

2. Bindi F. 2019. Europe and America: The End of the Transatlantic Relationship? Washington D.C.: Brookings Institution Press. 311 p.

3. European Security and Defence Policy: the First Ten Years (1999-2009). 2009. Ed. by G. Grevi, D. Helly and D. Keohane. P.: EU Institute for Security Studies. 448 p.

4. Gordon Ph.H. and Shapiro J. 2004. Allies at war. America, Europe and the crisis over Iraq. The Brookings Institution, McgRaw Hill. 266 p.

5. Gromyko А.А. 2018b. Multi-Drifting and not yet Lost Opportunities. Science-analytical vestnik IE RAN. 6. P.4-6. DOI: 10.15211/vestnikieran6201846.

6. Haas R.N. 2008. The Age of Nonpolarity. What Will Follow U.S. Dominance. Foreign Affairs. 3. P.44-56.

7. Kissinger G. 2015. Mirovoj poryadok. per. s angl. V. Zhelninova, A. Milyukova [World Order]. Tr. from English V. Zhelninova, А. Milyukova]. Мoscow: Izdatel’stvo AST. 512 p. (in Russian) Krauthammer Ch. 2002-2003. The Unipolar Moment Revisited. The National Interest. 70. P. 5-17.

8. Mandelbaum M. 2006. The Case for Goliath: How America Acts as the World’s Government in the 21st Century. N.Y.: Public Affairs. 294 p.

9. Maull H.W. 2019. The Once and Future Liberal Order. The Survival Journal. 61. P.7-32

10. Mazarr J.M. 2017. The Once and Future Order. What Comes After Hegemony? Foreign Affairs. 1. P.34-40.

11. Nye J. 2004. “Myagkaya sila” i amerikano-evropejskie otnosheniya [“Soft Power” and American-European Relations]. Svobodnaya mysl’. 10 (1548). P.33-41.

12. Riddervold M., Newsome A. 2008. Transatlantic Relations in Times of Uncertainty: Crises and EU-US Relations. Journal of European Integration. Vol. 40:5. P.505-521. DOI: 10.1080/07036337.2018.1488839.

13. Slaughter A.-M. 1997. The Real New World Order. Foreign Affairs. 3. P.183-197. DOI: https://doi.org/10.2307/20048208

14. Van Oudenaren J. 2005. Transatlantic Bipolarity and the End of Multilateralism. Political Science Quarterly. 1. P.1-32.

15. Zakharia F. 2008. The Post-American World. N.Y.: W.W. Norton & Company. 292 p.

16. Арбатова Н.К. 2015. Евро-атлантические отношения в XXI веке: проблемы и сценарии. Мировая экономика и международные отношения. 11. С. 31-37.

17. Барановский В.Г. 2010. Евроатлантическое пространство: вызовы безопасности и возможности совместного ответа. Доклад для Комиссии Евроатлантической инициативы в области безопасности (EASI). Мюнхен, 7-8 февраля. М.: ИМЭМО РАН, 2010. 41 с.

18. Барановский В.Г. 2017. Трансформация глобального миропорядка: динамика системных изменений. Полис. Политические исследования. 3. C.71-91. DOI: 10.17976/ jpps/2017.03.05

19. Батюк В.И. 2009. Региональные военные командования США. М.: ИСКРАН. 72 с.

20. Богатуров А.Д., Аверков В.В. 2012. История международных отношений. 1945-2008: Учеб. пособие для студентов вузов. М.: Аспект Пресс. 520 с.

21. Глобальный прогноз РСМД 2019-2024: сборник. 2009 / И.Н. Тимофеев [и др.]. М.: НП РСМД. 268 с.

22. Громыко А.А. 2018a. Глобальный мир: риски и возможности. Современная Европа. 1. С.137-147. DOI: 10.15211/soveurope12018137147

23. Громыко А.А. 2018b. Расколотый Запад: последствия для Евроатлантики. Современная Европа. 4. С.5-16. DOI: 10.15211/soveurope420180516

24. Европеизм и атлантизм в политике стран Европейского союза. 2009. Отв. ред. Н.К. Арбатова. М.: ИМЭМО РАН. 118 с.

25. Зуева К.П. 2004. Внешняя политика Франции в эпоху неоголлизма. Мировая экономика и международные отношения. 1. C.76-81.

26. Иохин В.Я. 2018. Формирование нового миропорядка и Россия. Современная Европа. 6. C.104-111. DOI: 10.15211/soveurope62018104111

27. Киссинджер Г. 2015. Мировой порядок [пер. с англ. В. Желнинова, А. Милюкова]. М.: Издательство АСТ. 512 с.

28. Мегатренды: Основные траектории эволюции мирового порядка в XXI веке. 2014. Под ред. Т.А. Шаклеиной, А.А. Байкова. Москва, Издательство «Аспект-Пресс». 448 с.

29. Най Дж. 2004. «Мягкая сила» и американо-европейские отношения. Свободная мысль – XXI. 10 (1548). С.33-41.

30. Обичкина Е.О. 2004. Франция – США: две модели мира. США и Канада: экономика, политика, культура. 2004. 4. С.23-39.

31. Панюжева М.М. 2016. Европейская безопасность: атлантизм и европеизм. Современная Европа. 1 (67). С.63-75. DOI: 10.15211/soveurope120166375

32. Панюжева М.М. 2018. Внешнеполитическая команда Д. Трампа и политика США в отношении Европы. США и Канада: экономика, политика, культура. 12 (588). С. 51-68. DOI: 10.31857/S032120680002702-6.

33. Приходько О.В. 2004. Трансатлантические отношения в сфере безопасности и их влияние на внешнеполитические позиции России. М.: ИСКРАН. 177 с.

34. Проблемы трансатлантических отношений в н. XXI века. 2007. Отв. ред. В.А. Кременюк, Т.А. Шаклеина. М.: ИСКРАН. 179 с.

35. Современные международные отношения. 2014. Под ред. А.В. Торкунова, А.В. Малыгина. М.: Издательство «Аспект Пресс». 688 с.

36. Троицкий М.А. 2004. Трансатлантический союз. 1991-2004. Трансформация системы американо-европейского партнерства после распада биполярности. М.: НОФМО. 252 с.

37. Яковлев П.П. 2017. Фактор Трампа и меняющийся облик глобализации. Мировая экономика и международные отношения. 7. С.5-14.