РЕФОРМИРОВАНИЕ РОССИЙСКОГО АНТИКОРРУПЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: ТРЕБОВАНИЕ ОЭСР ИЛИ ПРАВОВАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ

В работе оценены перспективы криминализации обещания и предложения взятки иностранному должностному лицу или должностному лицу публичной международной организации в свете внедрения антикоррупционных стандартов ОЭСР в российское уголовное законодательство. Несмотря на возросший интерес науки к проблеме имплементации норм «мягкого» права в национальную правовую систему, многие аспекты данной темы по-прежнему слабо исследованы. Детальное изучение этих теоретических и методологических проблем позволяет прогнозировать дальнейшее развитие сотрудничества между Россией и ОЭСР и определять ключевые направления российской уголовной политики. Антикоррупционные стандарты международного права рассмотрены в работе с трёх позиций: реализации обязательств России в рамках ратифицированных ею конвенций; изучения опыта криминализации подкупа иностранных должностных лиц в зарубежном законодательстве; установления системности национального уголовного и административного законодательства. Теоретическая значимость проведённого исследования заключается в том, что в нём представлен системный анализ предложения и обещания взятки как общественно опасных деяний, раскрыта инструментально-регулятивная ценность криминализации деяний, разработан понятийный аппарат и определён вектор международной антикоррупционной политики. В статье раскрывается новый взгляд на стратегию и перспективы сотрудничества России и ОЭСР, уточняются способы имплементации антикоррупционных норм в российское право, преодолевается односторонность в оценке юридико-технических возможностей криминализации обещания и предложения взятки. Подчёркивая важность и своевременность установления уголовной ответственности за обещание и предложение взятки, автор предостерегает политиков и практиков от опрометчивых решений и предлагает использование в данном случае известной российскому праву конструкции усечённого состава преступления. Он формулирует конкретные предложения по совершенствованию уголовного законодательства и определяет стратегически важные направления современной антикоррупционной политики.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), взятка, предложение и обещание взятки, коррупционное преступление, уголовная ответственность, состав преступления

1. Михайлов В. Статья 20 Конвенции ООН против коррупции об ответственности за незаконное обогащение и возможные направления отражения её идеи в правовой системе Российской Федерации // Уголовное право. 2012. № 2. С. 113 - 119.

2. OECD Anti-bribery Convention. Phase 3 Monitoring Information Resources. OECD, 2012.

3. Федоров А.В. Антикоррупционная составляющая присоединения Российской Федерации к организации экономического сотрудничества и развития// Ученые записки СПб. филиала РТА. 2011. № 3 (40). С. 115 - 120.

4. Жалинский А.Э. Современное немецкое уголовное право. М.: ТК Велби, изд-во «Проспект», 2004. 560 с.

5. Глоссарий международных стандартов по борьбе с коррупцией с примерами из национальной юридической практики [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.oecd.org/dataoecd/51/59/37173981. pdf.

6. Толковый словарь русского языка:в 4 т. Т. 3 / Под ред. Ушакова Д.Н. М.: Слово, 2000. 982 с.

7. Новый толково-словообразовательный словарь русского языка/ Под ред. Т. Ф. Ефремовой. М.: Дрофа, Русский язык, 2000. 1233 с.

8. Магуза А. Особенности криминализации обещания и предложения взятки в свете международных антикоррупционных обязательств// Уголовное право. 2013. № 5. С. 91 - 93.

9. Сидоренко Э.Л. Конвенция ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок и перспективы совершенствования российского уголовного законодательства // Международное уголовное право и международная юстиция. 2013. № 1. С. 13-17.