Концептуальные перевоплощения публичной дипломатии

Появившись в 60-х гг. прошлого столетия, публичная дипломатия была определена очень широко, а именно, как воздействие государства на зарубежную аудиторию. В статье показывается, что в XXI в. кардинальные изменения в политической организации мира привели к усилению социального и гуманитарного ресурса государства, а также к расширению средств и методов его воздействия на аудитории зарубежных стран. В результате сформировалась большая сфера, которая представляет собой государственную политику в области международной коммуникации. Публичная дипломатия составляет лишь одно из направлений данной политики. Однако в результате изначально очень широкого определения публичной дипломатии она в научной литературе стала отождествляться с пропагандой, стратегической коммуникацией, национальным брендингом. Средства, разработанные в смежных областях – военной, коммерческой – имеют свою специфику. В статье приводятся аргументы, показывающие, что подобное отождествление разных направлений государственной политики в области международной коммуникации неправомерно и в теоретическом, и в практическом планах, поскольку не позволяет выбрать адекватные конкретной ситуации инструменты влияния. Утверждается, под публичной дипломатией всё же целесообразно понимать такую государственную коммуникацию с зарубежной аудиторией, которая, во-первых, основывается на создании привлекательности, во-вторых, которая ориентирована именно на политическую сферу, в-третьих, предполагает диалог. Соответственно, развивать публичную дипломатию необходимо, исходя из международно-политических реалий.

Отмечается, что внутри самой публичной дипломатии за почти 60-летний период её развития произошли важные изменения. С самого начала публичная дипломатия реализовывалась по официальным и неофициальным каналам. Однако в середине ХХ в. в неофициальные каналы включались структуры, которые были проводниками политики государства. В современных условиях наряду с проводниками действуют акторы мировой политики, которые часто проводят политику государства по своему усмотрению. В результате нередко происходит дублирование тех или иных моментов, что может восприниматься внешней аудиторией как назойливость, или могут возникать противоречия в действиях различных субъектов. Для минимизации негативных эффектов представляется важным, прежде всего, проведение исследований негосударственных акторов, действующим в публичной дипломатии. Специалистами в области международных отношений также мало изучены особенности официальных каналов публичной дипломатии.

1. Антюхова Е.А. 2017. Некоторые аспекты публичной дипломатии НАТО в условиях деполяризации политической системы мира. Публичная дипломатия: Теория и практика. М.М. Лебедева (ред.). Москва: Аспект Пресс. С. 128-143.

2. Байков А.А. 2014. «Мягкая мощь» Европейского союза в глобальном силовом равновесии: евро-российский трек. Вестник МГИМО-Университета. 2(35). С. 36-46.

3. Зонова Т.В. 2017. Публичная дипломатия Европейского союза. Публичная дипломатия: Теория и практика. М.М. Лебедева (ред.). Москва: Аспект Пресс. С. 70-88.

4. Долинский А. 2011а. Дискурс о публичной дипломатии. Международные процессы. 9(1(25)). С. 63-73.

5. Долинский А.В. 2011b. Эволюция теоретических оснований публичной дипломатии. Вестник МГИМО-Университета. №2. С. 275-280.

6. Лебедева М.М. 2015. Социально-гуманитарный ресурс развития на евразийском пространстве. Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 1(17). С.161-167.

7. Лебедева М.М. 2016. Система политической организации мира: «Идеальный шторм». Вестник МГИМО-Университета. №2. С. 125-133. URL: https://vestnik.mgimo.ru/our/article/view/518/518

8. Лебедева М.М. 2017a. «Мягкая сила»: понятие и подходы. Вестник МГИМО-Университета. 3(54). С. 212-223. DOI 10.24833/2071-8160-2017-3-54-212-223. URL: http://www.vestnik.mgimo.ru/razdely/issledovatelskie-stati/myagkaya-sila-ponyatie-i-podhody

9. Лебедева М.М. 2017b. Публичная дипломатия: исчезновение или новые горизонты? Публичная дипломатия: Теория и практика. М.М. Лебедева (ред.). Москва: Аспект Пресс. С. 8-20. URL: https://mgimo.ru/upload/iblock/c2e/%D0%9C%D0%B0%D0%BA%D0%B5%D1%82%20%D0%9F%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D1%87%D0%BD%D0%B0%D1%8F%20%D0%B4%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%8F.pdf

10. Панова Е.П. 2010. Сила привлекательности: использование «мягкой силы» в мировой политике. Вестник МГИМО-Университета. 4(13). С. 91–97.

11. Подберёзкин А.И., Жуков А.В. 2015. Публичная дипломатия в силовом противостоянии цивилизаций. Вестник МГИМО-Университета. 6(45). С. 106-116. URL: https://vestnik.mgimo.ru/jour/article/view/453/453