Особенности современного протекционизма США и ЕС в отношении России

В статье исследуются современные направления и особенности протекционизма США и ЕС в отношении России, возможные последствия и пути реагирования на него. Протекционизм усиливается с 2020 г., что проявляется в активизации применения имеющихся инструментов и разработке новых.

Проанализированы возможные последствия всплеска компенсационных расследований США против России. В качестве дополнительного риска выделено возможное применение аналогичных ограничительных мер другими партнёрами. Беспрецедентным представляется рассмотрение вопроса отзыва у России статуса рыночной экономики для проведения антидемпинговых расследований. Такая попытка направлена на расширение возможностей США «насчитать» демпинг и ввести пошлины, чтобы осложнить российским производителям деятельность на внешних рынках. Хотя на данном этапе США признали отсутствие достаточных оснований для изменения рыночного статуса России, нельзя исключать продолжения подобных попыток в будущем.

Евросоюз продолжает практику энергокорректировок, приводящую к завышению издержек производства, нормальной стоимости и антидемпинговых пошлин для российских товаров. Недавняя публикация доклада о существенных искажениях в экономике России – очередной протекционистский шаг в сторону продолжения и усиления ограничительных мер.

В статье проанализирован новый инструмент экологического протекционизма – пограничный корректирующий углеродный механизм ЕС, фактически сбор с импортируемой продукции на основе объёма парниковых газов, выделенных при её производстве. Он коснётся важных статей российского экспорта – цемента, электроэнергии, удобрений, продукции чёрной металлургии, алюминия. С помощью этого механизма ЕС пытается компенсировать отсутствие естественных конкурентных преимуществ по минеральному сырью, навязывая остальному миру своё видение целей экономической политики.

В заключение выделены особенности американского и европейского протекционизма в отношении России: всё более активное задействование фактора участия государства в экономике в качестве предлога для введения или ужесточения ограничительных мер, а также усиление экологической составляющей. В качестве основных направлений реагирования России на новые вызовы представляется использование площадки ВТО в кооперации с другими странами, поиск новых экономических рычагов в отношениях с партнёрами (в том числе более активное применение защитных мер), выявление возможных рыночных искажений в ЕС и США для использования в расследованиях ЕАЭС.

1. Desai P., Feinberg R. 2020. Are US Antidumping Cases Being Crowded out by Other Forms of Protectionism? Journal of International Trade Law and Policy. 19(1). P. 1-7. DOI: 10.1111/1467-923X.12709.

2. Metiu N. 2021. Anticipation Effects of Protectionist U.S. Trade Policies. Journal of International Economics. Vol. 133. P. 1-21. DOI: 10.1016/j.jinteco.2021.103536.

3. Piskulova N. 2021. The European Green Deal: Risks and Opportunities for the EU and Russia. Russian International Affairs Council. April 21. URL: https://russiancouncil.ru/en/analytics-and-comments/analytics/the-european-green-deal-risks-and-opportunities-for-the-euand-russia/.

4. Sandkamp A., Yalcin E. 2021. Different Antidumping Legislations within the WTO: What Can we Learn from China’s Varying Market Economy Status? Review of International Economics. 29(7). P. 1121–1147. DOI: 10.1111/roie.12538.

5. Weizsäcker C., Krämer H. 2021. Saving and Investment in the Twenty-First Century. The Great Divergence. Springer. 344 p. DOI: 10.1007/978-3-030-75031-2.

6. Whalley J., Li C. 2020. Trade protectionism and US manufacturing employment. Economic Modelling. Vol. 96. P. 353-361. DOI: 10.1016/j.econmod.2020.03.017.

7. Williams N. 2019. The Resilience of Protectionism in U.S. Trade Policy. Boston University Law Review. 99(2). P. 683-719.

8. Wraight T. 2019. From Reagan to Trump: The Origins of US Neoliberal Protectionism. The Political Quarterly. 90(4). P. 735-742. DOI: 10.1111/1467-923X.12709.

9. Yalcin E., Steininger M. 2018. Weltweite ökonomische Folgen einer zunehmend protektionistischen US-Handelspolitik. IFO Schnelldienst. 71(4). S. 30-38. (In German)

10. Давыдов А.Ю. 2019. Торговая политика администрации Трампа. США & Канада: экономика, политика, культура. No10. С. 40‒53. DOI: 10.31857/S032120680006804-8.

11. Дмитриев С.С. 2020. Протекционистский вектор торговой политики администрации Трампа. Мировая экономика и международные отношения. 64(2). С. 15‒23. DOI: 10.20542/0131-2227-2020-64-2-15-23.

12. Зименков Р.И. 2020. Торгово-экономические отношения США со странами БРИКС. США & Канада: экономика, политика, культура. 50(8). С. 52‒69. DOI: 10.31857/ S268667300010628-0.

13. Комкова Е.Г. 2020. Соглашение США ‒ Мексика ‒ Канада на финишной прямой. США & Канада: экономика, политика, культура. 50(4). С. 42-57. DOI: 10.31857/ S268667300008878-5.

14. Исаченко Т.М., Медведкова И.А. 2019. Россия – ЕС: торговое регулирование как основа перспектив двустороннего сотрудничества. Современная Европа. No3. С. 92‒103. DOI: http://dx.doi.org/10.15211/soveurope3201992103.

15. Ревенко Л.С., Ревенко Н.С. 2019. «Сделано в США»: американский опыт стимулирования экономики. США & Канада: экономика, политика, культура. 49(9). С. 15-36. DOI: 10.31857/S032120680006295-8.

16. Сидоров А.А. 2021. Конъюнктура еврозоны: итоги развития за 20 лет. Мировая экономика и международные отношения. 65(6). С. 86‒94. DOI: 10.20542/0131-2227-2021-656-86-94.

17. Сидорова Е.А. 2021. Фискальная интеграция в Европейском союзе. ИМЭМО РАН им. Е.М. Примакова. Москва: Издательство «Весь мир». 200 с.

18. Смбатян А.С. 2020. Новеллы антидемпинговой политики ЕС в свете правил ВТО. Российский внешнеэкономический вестник. No11. С. 16-35. DOI: 10.24411/2072-8042-202010109.

19. Соколов М.М. 2021. Стратегии России по введению трансграничного углеродного регулирования в ЕС. Геоэкономика энергетики. 15(3). С. 84–97. DOI: 10.48137/26870703_2021_15_3_84.

20. Федякина Л.Н., Тинькова А.А. 2020. Внешнеторговая политика США как инструмент защиты национальных интересов. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика. 28(4). С. 842–857. DOI: 10.22363/2313-2329-2020-28-4-842-857.