Lost in Broadcasting: Лига Наций, международное радиовещание и швейцарский нейтралитет

Статья посвящена истории трансграничного радиовещания Лиги Наций (ЛН) в 1930-х гг. и воздействию нейтралитета Швейцарии как принимающей страны на международную организацию. Документы из недавно оцифрованного и открытого архива ЛН в Женеве проливают свет на эту историю, в которой из небольшого конфликта интересов созрел серьёзный политический кризис и международноправовой прецедент, показавший, какое влияние на международную организацию может оказать небольшая принимающая страна. Создатели ЛН надеялись, что Женева предоставит лучшие условия для успешной работы организации, включая современные технические средства связи со всем миром. Однако появлению у Лиги собственного радиовещания помешал швейцарский нейтралитет. В середине 1920-х гг. в ЛН поняли, что в экстренных случаях штаб-квартира в Женеве не имела ни хорошей связи, ни транспортного сообщения, ни своей радиостанции. 21 мая 1930 г. было подписано базовое Соглашение о создании совместного предприятия ЛН и радиостанции Radio-Swiss. Трансляции радиостанции ЛН Radio-Nations начались 2 февраля 1932 г., в день начала работы Конференции по сокращению и ограничению вооружений. В мае 1938 г., в связи с назреванием конфликтов в Европе, Швейцария решила перейти к полному нейтралитету в рамках Лиги. В Федеральном совете страны обсуждали возможность приостановки действия соглашения от 21 мая 1930 г. и поддержки Radio-Nations. Неожиданно 3 ноября 1938 г. руководство ЛН в Женеве направило в Федеральный совет Швейцарии письмо, высказав в нём пожелание пересмотреть конвенцию 21 мая 1930 г. Ситуация вокруг ЛН и Radio-Nations изменилась после начала Второй мировой войны. Правительство Швейцарии решило не заключать новое соглашение с ЛН и  закрыть Radio-Nations со 2 февраля 1942 г. Швейцарское правительство, оберегая нейтралитет своей страны, внимательно наблюдало за событиями войны. На фоне успехов нацистской Германии на фронтах Берн принимал самые жёсткие меры в отношении ЛН, придерживаясь неуступчивой дипломатии. С 1943 г. отношение Берна к ЛН и разделу собственности Radio-Nations начало меняться, и удалось решить несколько финансовых вопросов. В 1947 г. ликвидационная комиссия ЛН передала остатки Radio-Nations и её радиоволны ООН.

1. Callahan M.D. 1999. Mandates and Empire: The League of Nations and Africa, 1914–1931. Brighton: Sussex Academic Press. 297 p.

2. Fleury A. 1983. La Suisse et Radio Nations. The League of Nations in Retrospect Proceedings of the Symposium. Berlin – New York: Walter de Gruyter. P. 196–220. (In French)

3. Goto-Shibata H. 2020. The League of Nations and the East Asian Imperial Order, 1920–1946. London: Palgrave Macmillan. 308 p.

4. Henig R.2019. The Peace That Never Was: A History of the League of Nations. London: Haus Publications. 224 p.

5. Les Causeries Radiophoniques Du Poste “Radio-Nations”. 1935. Bulletin l’Enseignement De Le Societe Des Nations. №2. P. 281–282. (In French)

6. Lommers S. 2012. Europe – On Air: Interwar Projects for Radio Broadcasting. Amsterdam: Amsterdam University Press. 326 p.

7. Ostrower G.B. 1996. The League of Nations from 1919–1929. Garden City Park. New York: Avery Publishing Group. 176 p.

8. Pedersen S. 2007. Review Essay: Back to the League of Nations. American Historical Review. 112(4). P. 1091–1117.

9. Pedersen S. 2015. The Guardians: The League of Nations and the Crisis of Empire. New York: Oxford University Press. 571 p.

10. Use of Broadcasting in the Cause of Peace. The League of Nations. 1936. Bulletin of the League of Nations Teaching. №3. P. 168–177.

11. Walters F.P. 1967. A History of the League of Nations. London: Oxford University Press. 833 p.

12. Yearwood P.J. 2009. Guarantee of Peace: The League of Nations in British Policy 1914–1925. Oxford: Oxford University Press. 410 p.

13. Васильева Н.Ю. 2017. Лига Наций в фокусе современной отечественной историографии. 25 лет внешней политике России сб. материалов Х Конвента РАМИ (Москва, 8–9 декабря 2016 г.). В 5 т. Т. 3: История международных отношений: актуальные проблемы отечественной историографии / под общ. ред. А.В. Мальгина; (научн. ред. А.В. Ревякин); Москва: МГИМО-Университет. С. 7–28.

14. Васильева Н.Ю. 2020. Образ Лиги Наций в дискурсе русской пореволюционной эмиграции начала 1920-х годов. Новая и новейшая история. № 4. С. 54–66. DOI: 10.31857/S013038640010324-4

15. Илюхина Р.М. 1982. Лига Наций, 1919–1934. Москва: Наука. 357 с.

16. Наумов А.О. 2016. Международные организации и гражданская война в Испании (1936–1939). Государственное управление. Электронный вестник. №56. С. 40–70.

17. Фокин В.И. 2010. Документальные публикации журнала «Международная интеллектуальная кооперация» как источник по истории международных отношений между двумя мировыми войнами. Труды кафедры истории нового и новейшего времени. СанктПетербург: Санкт-Петербургский государственный университет. С. 124–148.

18. Ходнев А.С. 1995. Международная организация в ожидании приговора? Лига Наций в мировой политике, 1919–1946: Очерки истории. Ярославль: ЯГПУ. 200 с.

19. Ходнев А.С. 2021a. Колониализм, империализм и Лига Наций. Новая и Новейшая история. №1. С. 104–116. DOI: 10.31857/S013038640009446-8

20. Ходнев А.С. 2021b. Лига Наций и либерийский кризис 1929–1934 гг. Восток (Oriens). №3. С. 158–167. DOI: 10.31857/S086919080010573-7

21. Хормач И.А. 2011. Возвращение в мировое сообщество: борьба и сотрудничество Советского государства с Лигой Наций в 1919–1934 гг. Москва: Кучково поле. 606 с.

22. Хормач И.А. 2017. СССР в Лиге Наций, 1934–1939 гг. Москва – Санкт-Петербург: Центр гуманитарных инициатив. 430 с.