Анализ и сравнение эффективности лоббирования в США израильских и китайских групп интересов

В статье исследованы наиболее эффективные механизмы функционирования в США израильского и китайского лобби. Цель настоящей статьи составляет попытка вычленить в практике лоббирования израильских и китайских интересов в Конгрессе и правительстве США компоненты, описываемые «теорией общего действия» Т. Парсонса. Эта теория помогает ответить на вопрос о причинах эффективности лоббирования одних групп интересов и ошибок других. Автором собран и проанализирован фактический материал на основе лоббистских отчётов, подаваемых секретарю Сената и клерку Палаты представителей США о заказчиках лоббистских услуг, конкретных лоббируемых решениях и суммах, полученных лоббистами. Исследована связь между пожертвованиями в избирательные фонды отдельных законодателей и законодательными решениями, в которых были заинтересованы группы давления и специальных интересов - как лоббисты, так и спонсоры. Изучены вопросы влияния на принимаемые решения в исполнительной и законодательной ветвях власти США инфраструктуры лоббирования и способ представления лоббируемых решений в общественном и политическом пространстве. Автором предпринята попытка объяснить эффективность израильского лобби через: а) встроенность в политический механизм принятия решений; б) аксиоматическое представление интересов Израиля и произраильского лобби через национальные интересы США. Проанализирована деятельность произраильского лобби как сетевой религиозной группы давления. При исследовании влияния китайского лобби главное внимание уделено: сильной экономической зависимости целых отраслей американской экономики от рынка КНР; организованной и управляемой китайской диаспоре; ангажированием бывших американских чиновников через создание привлекательных условий для их бизнеса и бизнеса их родственников в КНР.

лоббирование, лобби, США, Израиль, Китай, представление интересов, конгресс, Сенат, инфраструктура лоббирования

1. Парсонс Т. О структуре социального действия. М.: Академический Проект, 2000. 880 с.

2. AIPAC website [электронный источник] Режим доступа www.aipac.org/documents/whoweare.html#say (дата обращения 18.04. 2015).

3. Alvarez L. The China Trade Wrangle: The Silicon Lobby, N.Y. Times, May 18, 2000.

4. American Israel Education Foundation website [электронный источник] Режим доступа http://www.schusterman.org/programs/israel/american-israel-education-foundation (дата обращения 18.04.2015).

5. Bard M. Tenured or Tenuous: Defining the Role of Faculty in Supporting Israel on Campus. The Israel on Campus Coalition и The American-Israeli Cooperative Enterprise. 2004. 11 p.

6. Bard M. The Water’s Edge And Beyond: Defining the Limits to Domestic Influence on the U.S. Middle East Policy, Transaction Publishers, 1991. 323 p.

7. Bolton D. Interview of «FoxNews» [электронный источник] Режим доступа http://www.youtube.com/watch?v=4bUto8N-wGs (дата обращения 15.06 2015).

8. Blankfort J. Joe Biden: In Israel’s Service, «Counterpunch», Weekend Edition, 11-13 06.2010.

9. Chicago Jewish Star 29.08 - 11.09.2003, fundraising advertising.

10. Christians United for Israel website, [электронный источник] Режим доступа http://www.cufi.org/site/PageServer?pagename=about_executive_board (дата обращения 18.04.2015)

11. Clerk's Office U.S. House of Representatives website, [электронный источник] Режим доступа http://disclosures.house.gov/ld/ldsearch.aspx (дата обращения 18.04. 2015).

12. CNN website [электронный источник] Режим доступа http://edition.cnn.com/2008/WORLD/asiapcf/04/01/pelosi.olympics (дата обращения 18.04. 2015).

13. Cole J. The Patriot Act on Campus: Defending the university Post 9/11, Boston Review, Summer 2003.

14. Demirjian K. Harry Reid cheers Senate passage of Palestinian resolution. Las Vegas Sun, 29.06.2011.

15. Forsythe M. Businesses Look for an 'in' With Beijing. N.Y. Times, 04.05.2010.

16. Geguo huaren renkou zhuanji (The Chinese population of the World). Taiwan, 2005. 129 p.

17. Goldberg J. Jewish Power: Inside the American Jewish Establishment, Addison-Wesley Publishing Co., 1996. 280 р.

18. Guttman N. Bush Set To Tap New Jewish Liaison, The Jewish Daily Forward, 29.11.2006.

19. Guttman N. J Street fails to win over key committee for Presidents Conference membership, Haaretz, 06.09.2009.

20. Harris M. Chicagoan to head pro-Israel group - Chicago Tribune», 21.05.2010.

21. «Jewish Daily Forward» 31.12.2004, Leaders Fear Probe Will Force Pro-Israel Lobby To File as ‘Foreign Agent’; Israeli Envoy’s Bid To Head U.S. Group Torpedoed, [электронный источник] Режим доступа http://forward.com/articles/4064/leaders-fear-probe-will-force-pro-israel-lobby-to/#ixzz2bmaCGJYO (дата обращения 11.10.2014).

22. Kampeas R. Campus Oversight Passes Senate as Review Effort Scores a Victory, JTA, 22.11.2005.

23. Markay L. Clinton Climate Plan Winners Include Supporters’ Clients, Employers, The Washington Free Beacon, 28.07.2015.

24. Lehene R. Government and Business: American Political Economy in Comparative Perspective, CQ Press, 2012.

25. Lobe J. U.S.: Right-Wing Israel Lobby Riding High in Election Run-Up, Inter Press Service (IPS) 23.06.2010.

26. Mozgovaya N. Focus U.S.A / Whatever happens, Israel can always count on U.S. evangelicals, Haaretz, 22.06.2010.

27. Open Secrets website [электронный источник] Режим доступа http://www.opensecrets.org/lobby/lookup.php (дата обращения 18.04. 2015).

28. Oren M. Power, Faith, and Fantasy: America in the Middle East 1776 to the Present. New York: W. W. Norton, 2007. 604 p.

29. Reid T., Cornwell S. China launches lobbying push on currency bill, REUTERS, 12.10.2011.

30. Scherer M. The Pro-Israel Lobby's Plan to Storm Congress, TIME, 22.03.2010.

31. Secretary of the Senate, Office of Public Records, Lobbying report website [электронный источник] Режим доступа http://soprweb.senate.gov/index.cfm?event=getFilingDetails&filingID=7BAAB9C4-5097-430E-8439-24BE5CF95722&filingTypeID=60 (дата обращения 18.04.2015); http://soprweb.senate.gov/index.cfm?event=getFilingDetails&filingID=B358017E-2B72-45B5-BB37-7C4FE5B79E9A&filingTypeID=60 (дата обращения 18.04. 2015)

32. Secretary of the Senate, Office of Public Records, Lobbying report website [электронный источник] Режим доступа http://soprweb.senate.gov/index.cfm?event=getFilingDetails&filingID=F7A9DDDD-2F35-4674-8333-0B5BC89B1BC1&filingTypeID=78 (дата обращения 18.04.2015)

33. Thrush G. Pelosi still hammers China. POLITICO, 18.03.2009

34. Toomey website [электронный источник] Режим доступа http://www.toomey.senate.gov/?p=issue&id=35 (дата обращения 18.04. 2015).

35. Traub J. New Israel Lobby. The New York Times, 13.09.2009.

36. US Census Bureau website [электронный источник] Режим доступа http://www.census.gov/newsroom/facts-for-features/2015/cb15-ff07.html (дата обращения 18.04.2015).

37. U.S. - China Business Council website [электронный источник] Режим доступа https://www.uschina.org/reports/us-exports/national (дата обращения 18.04. 2015).

38. U.S. Department of Justice website [электронный источник] Режим доступа http://www.fara.gov/ (дата обращения 18.04. 2015).

39. U.S. groups urge Congress reject China currency bill. Reuters, 24.06.2011 [электронный источник] Режим доступа http://www.reuters.com/article/2011/06/24/businesspro-us-usa-china-currencyidUSTRE75N5JE20110624 (дата обращения 24.09.2015)

40. White House to name new Jewish liaison. THE TIMES OF ISRAEL, 10.07.2013 [электронный источник] Режим доступа http://www.timesofisrael.com/white-house-to-name-new-liaison-to-jewish-community/(дата обращения 24.09.2015)