Афганистан: послевоенное управление, безопасность и политика США

Аннотация

Двадцатилетнее военное стратегическое присутствие США в Афганистане закончилось тем, что поддерживаемому Соединёнными Штатами афганскому правительству не удалось удержать власть в стране, а афганским силам безопасности – противостоять набирающим силу боевым подразделениям движения «Талибан». После захвата «Талибаном» власти в стране и одновременного вывода всех иностранных войск мир столкнулся с множеством неопределённостей во внутренней и внешней политике возглавляемого талибами Афганистана. Ряд вопросов безопасности с новыми властями Афганистана начал обсуждать Китай, который активизировал инвестирование промышленности Афганистана в рамках проекта «Путь и Пояс». Россия в настоящее время не проявляет сильной обеспокоенности по поводу ситуации в Афганистане. К тому же многолетний опыт пребывания в этой стране советских войск помог России найти «точки соприкосновения» с новым правительством, возглавляемым талибами. В целом в условиях, когда основной фокус внимания мирового сообщества, включая США и европейские страны, переключился на события, происходящие на Украине, значительный интерес к взаимодействию с Афганистаном сохраняется в основном только у его стран-соседей, готовых развивать дипломатические отношения с государством, возглавляемым «Талибаном». Вывод американских и других иностранных войск из Афганистана ознаменовал собой завершение миссии по противоборству транснациональному терроризму в Афганистане. Этот период открывает огромные перспективы странам региона во внешней политике с Афганистаном и в экономическом взаимодействии со страной. Талибы заинтересованы в сотрудничестве с иностранными компаниями и для этого готовы сохранять мир и стабильность в стране, что подтверждается встречами с главами соседних государств. Однако с учётом динамично меняющейся ситуации в регионе пока сложно делать какие-либо долгосрочные прогнозы по Афганистану. Следует внимательно отслеживать соответствующие значимые изменения как в политике руководимого талибами Афганистана, так и в политике США в этой стране.

В статье проанализированы изменения курса США в отношении Афганистана после вывода войск в августе 2021 г. Вывод военного контингента США из Афганистана изменил баланс сил в Центральной Азии, что, с одной стороны, создаёт новые риски международной безопасности, а с другой стороны, открывает новые возможности для заинтересованных игроков на международной арене в регионе. В новых условиях США вынуждены перестраивать свою политику в отношении Афганистана и менять свою стратегию безопасности в соответствии с новым соотношением сил в регионе. В этой связи исследованы интересы США в сфере безопасности в Афганистане и в Центральноазиатском регионе в целом.