Дипломатия здравоохранения с китайской спецификой

Пандемия COVID-19, приведя к секьюритизации проблем общественного здравоохранения, сформировала ряд новых трендов в мировой политике и международных отношениях, в том числе существенно увеличила роль медицинской дипломатии во внешнеполитических стратегиях отдельных государств, которые рассматривают её как сферу реализации национальных интересов. Одно из таких государств – Китайская Народная Республика, называющая свои действия в период пандемии крупнейшей операцией по оказанию медицинской помощи с момента своего образования в 1949 г. В статье прослежена эволюция подходов Пекина к дипломатии здравоохранения. Определены особенности современного этапа, отличающегося прагматичным подходом, сочетанием «мягкой» и «жёсткой» силы, акцентом на укреплении сотрудничества Юг–Юг и апеллированием к морали, что обозначено автором статьи как дипломатия здравоохранения с китайской спецификой. Особое внимание уделено одному из направлений инициативы «Пояс и путь» – «Шёлковому пути здоровья», под эгидой которого осуществляется дипломатия здравоохранения КНР в последнее десятилетие. Охарактеризованы изменения на фоне пандемии COVID-19, которая наглядно показала, что геополитическое соперничество мировых держав распространяется на все сферы. Китай стремился, с одной стороны, создать имидж ответственной глобальной державы, способной возглавить усилия мирового сообщества по преодолению коронакризиса; другой – извлечь из этого кризиса максимальные экономические и политические дивиденды. Тем не менее он не смог в полной мере воспользоваться ими для наращивания своего международного влияния. В статье выявлены внешние и внутренние ограничения для китайской дипломатии здравоохранения на современном этапе. Сделан вывод, что Китай пока не готов к достижению и поддержанию лидерства в данной сфере. Вместе с тем устойчивые тренды (включая создание международных коалиций на региональном и глобальном уровнях) позволяют говорить о том, что дипломатия здравоохранения, интегрируясь во внешнеполитическую стратегию КНР, оказывает всё более сильное воздействие на глобальный политико-экономический ландшафт.

1. Bialasiewicz L. 2021. Vaccine Geopolitics, “Big” and “Small”, and Europe’s Challenge. Green European Journal. 29 January. URL: https://www.greeneuropeanjournal.eu/vaccine-geopoliticsbig-and-small-and-europes-challenge/ (accessed 07.12.2025)

2. Bourne P. 1978. A Partnership for International Health Care. Public Health Reports. 93(2). P. 114–123.

3. Chan G. 2024. China’s Health Silk Road. Vaccine Diplomacy and Health Governance. Cheltenham: Edward Elgar Publishing. 166 p.

4. Chan L.-H., Chen L., Xu J. 2010. China’s Engagement with Global Health Diplomacy: Was

5. SARS a Watershed? PLoS Medicine. 7(4). P. 1–6. DOI: 10.1371/journal.pmed.1000266

6. Chen I.T.Y. 2022. The Crisis of COVID-19 and the Political Economy of China’s Vaccine Diplomacy. Foreign Policy Analysis. 18(3). DOI: 10.1093/fpa/orac014

7. Chow-Bing N. 2020. COVID-19, Belt and Road Initiative and the Health Silk Road: Implications for Southeast Asia. Jakarta: Friedrich-Ebert-Stiftung. 22 p.

8. Cohen J. 2020. China’s Vaccine Gambit. Science. 370(6522). P. 1263–1267. DOI: 10.1126/science.370.6522.1263

9. Colley T., Van Noort C. 2022. China’s COVID-19 Strategic Narratives in 2020 and How States Responded to Them. Strategic Narratives, Ontological Security and Global Policy: Responses to China’s Belt and Road Initiative. Cham: Palgrave Macmillan. P. 211–264.

10. Fauci A.S. 2007. The Expanding Global Health Agenda: A Welcome Development. Nature Medicine. 13(10). P. 1169–1171. DOI: 10.1038/nm1646

11. Fazal T.M. 2020. Health Diplomacy in Pandemical Times. International Organization. 74(S1). P. 78–97. DOI: 10.1017/S0020818320000326

12. Hosseini Divkolaye N.S., Radfar M.H., Seighali F., Buckley Jr F.M. 2016. When Health Diplomacy Serves Foreign Policy: Use of Soft Power to Quell Conflict and Crises. Disaster Medicine and Public Health Preparedness. 10(5). P. 724–727. DOI: 10.1017/dmp.2016.31

13. Huang Y. 2010. Pursuing Health as Foreign Policy: The Case of China. Indiana Journal of

14. Global Legal Studies. 17(1). P. 105–146. DOI: 10.2979/gls.2010.17.1.105

15. Huang Y. 2012. China and Global Health Governance. SSRN Electronic Journal. DOI: 10.2139/ ssrn.2169847

16. Huang Y. 2013. Governing Health in Contemporary China. London: Routledge. 192 p. DOI: 10.4324/9780203078549

17. Hyndman J. 2021. Vaccine Geopolitics During COVID-19: How Pandemics Thicken Borders, Exacerbate Violence, and Deepen Existing Fault Lines. COVID-19 and Similar Futures. Pandemic Geographies. Cham: Springer. P. 193–198. DOI: 10.1007/978-3-030-70179-6_25

18. Jakóbowski J. 2018. Chinese-Led Regional Multilateralism in Central and Eastern Europe, Africa and Latin America: 16+1, FOCAC, and CCF. Journal of Contemporary China. 27(113). P. 659–673. DOI: 10.1080/10670564.2018.1458055

19. Kickbusch I. 2011. Global Health Diplomacy: How Foreign Policy Can Influence Health. British Medical Journal. №342. DOI: 10.1136/bmj.d3154.

20. Killeen O.J., Davis A., Tucker J.D., Meier B.M. 2018. Chinese Global Health Diplomacy in Africa: Opportunities and Challenges. Global Health Governance. 12(2). P. 4–29.

21. Kobierecka A., Kobierecki M.M. 2021. Coronavirus Diplomacy: Chinese Medical Assistance and Its Diplomatic Implications. International Politics. 58(1). P. 937–954. DOI: 10.1057/s41311-020-00273-1

22. Lee K., Smith R. 2011. What is ‘Global Health Diplomacy’? A Conceptual Review. Global Health Governance. 5(1). P. 1–12.

23. Li A. 2007. China and Africa: Policy and Challenges. China Security. 3(3). P. 69–93.

24. Liu P., Yan Guo Y., Qian X. et al. 2014. China’s Distinctive Engagement in Global Health.

25. Lancet. 384 (9945). P. 793–804. DOI: 10.1016/S0140-6736(14)60725-X

26. Liu Z., Wang Z., Xu M. et al. 2023. The Priority Areas and Possible Pathways for Health Cooperation in BRICS Countries. Global Health Research and Policy. 8(1). DOI: 10.1186/s41256-02300318-x

27. Mol R., Singh B., Chattu V.K. et al. 2021. India’s Health Diplomacy as a Soft Power Tool towards Africa: Humanitarian and Geopolitical Analysis. Journal of Asian and African Studies. 57(6). DOI: 10.1177/00219096211039539

28. Nolte D. 2023. China’s Mask and Vaccine Diplomacy in Latin America: A Success Story? International Politics. DOI: 10.1057/s41311-023-00525-w

29. Qiao J., Zhan S., Ren M. et al. 2025. A New Phase of China-ASEAN Health Cooperation: The China-ASEAN Beijing Declaration on Cooperation in Innovation of Health Products and Technologies. Global Health Research and Policy. 10. DOI: 10.1186/s41256-024-00401-x

30. Rodrigues Santiago A., Tritto T. 2025. China-Africa Community with Shared Benefits: Health Cooperation and Its Wider Political and Economic Implications. The Palgrave Handbook on ChinaEurope-Africa Relations. Singapore: Palgrave Macmillan. P. 407–421. DOI: 10.1007/978-981-97-5640-7_19

31. Rosas González M., Magaña Huerta P., Haro Barón T. 2023. La ruta sanitaria de la seda y el poder suave de la República Popular China ante el SARS-CoV-2. Foro Internacional. №1. P. 85–132. DOI: 10.24201/fi.v63i1.2937

32. Rudolf M. 2021. China’s Health Diplomacy During COVID-19: The Belt and Road Initiative (BRI) in Action. SWP Comment. №9. URL: https://www.swp-berlin.org/publications/products/ comments/2021C09_ChinaHealthDiplomacy.pdf (accessed 12.04.2026)

33. Rudolf M. 2022. China’s Global Health Diplomacy. Revisiting Beijing’s preand post-COVID-19 Outreach Efforts. Bonn: Friedrich-Ebert-Stiftung. 35 p.

34. Suzuki M., Yang Sh. 2023. Political Economy of Vaccine Diplomacy: Explaining Varying Strategies of China, India, and Russia’s COVID-19 Vaccine Diplomacy. Review of International Political Economy. 30(3). P. 865–890. DOI: 10.1080/09692290.2022.2074514

35. Tang B., Hu H. 2023. Diplomatic Partnership Building and Transformation of ChinaMiddle East Health Cooperation. Chinese Journal of International Review. 5(2). DOI: 10.1142/S2630531323500105

36. Tang K., Li Zh., Li W., Chen L. 2017. China’s Silk Road and Global Health. Lancet. 390(10112). P. 2595–2601. DOI: 10.1016/s0140-6736(17)32898-2

37. Thompson D. 2005. China’s Soft Power in Africa: From the ‘Beijing Consensus’ to Health Diplomacy. China Brief: A Journal of Information and Analysis. 5(21). P. 1–4.

38. Van Dijk R., Lo C. 2023. The Effect of Chinese Vaccine Diplomacy During COVID-19 in the Philippines and Vietnam: A Multiple Case Study from a Soft Power Perspective. Humanities and Social Sciences Communications. №10. DOI: 10.1057/s41599-023-02073-3

39. Vankovska B. 2021. Geopolitics of Vaccines: War by Other Means? Security Dialogues. 12(2). P. 41–56. DOI: 10.47054/SD21122041v

40. Warmerdam W., Haan A. de. 2019. South–South Cooperation with Chinese Characteristics. Innovating South–South Cooperation: Policies, Challenges and Prospects / Ed. by H.G. Besada, M.E. Tok, L.M. Polonenko. Ottawa: University of Ottawa Press. P. 141–172.

41. Yan X. 2016. Political Leadership and Power Redistribution. The Chinese Journal of International Politics. 9(1). P. 1–26. DOI: 10.1093/cjip/pow002

42. Yan X. 2019. Leadership and the Rise of Great Powers. Princeton: Princeton University Press. 280 p.

43. Youde J. 2010. China’s Health Diplomacy in Africa. China: An International Journal. 8(1). P. 151–163. DOI: 10.1142/S0219747210000099

44. Yuan Sh. 2023. The Health Silk Road: A Double-Edged Sword? Assessing the Implications of China’s Health Diplomacy under Covid-19. World. 4(2). P. 333–346. DOI: 10.3390/world4020021

45. Zeng W., Ding M., Liu H. 2023. China’s Health Silk Road Construction During the COVID-19 Pandemic. Global Public Health. 18(1). DOI: 10.1080/17441692.2023.2185799

46. Zhang X., Zhao C., Shao M. et al. 2022. The Roadmap of Bioeconomy in China. Engineering Biology. 6(4). P. 71–81. DOI: 10.1049/enb2.12026

47. Zhao L., Wang B. 2022. China’s Public Health Diplomacy in the Post Covid-19 Era. Journal of Chinese Economic and Business Studies. 20(3). P. 235–244. DOI: 10.1080/14765284.2022.2056380

48. Арсентьева И.И. 2022. Трансформация медицинской и вакцинной дипломатии в эпоху COVID-19. Вестник МГИМО-Университета. 15(5). P. 182–207. DOI: 10.24833/2071-8160-2022-5-86-182-207

49. Арсентьева И.И. 2025. Китайский Шёлковый путь здоровья. Мировая экономика и международные отношения. 69(1). С. 30–38. DOI: 10.20542/0131-2227-2025-69-1-30-38

50. Журавлева Е.В. 2021. Медицинская дипломатия как инструмент политики «мягкой силы» КНР. Коммунистический Китай. Цели и задачи к столетнему юбилею КПК. Москва: ИДВ РАН. С. 224–239.

51. Лебедева М.М. 2020. Концептуальные перевоплощения публичной дипломатии. Вестник МГИМО-Университета. 13(5). C. 293–306. DOI: 10.24833/2071-8160-2020-5-74-293-306

52. Лексютина Я.В. 2018. Китай как ответственная великая держава: ожидания Запада и политика Пекина. Международные процессы. 16(2). C. 60–72. DOI: 10.17994/IT.2018.16.2.53.4

53. Портяков В.Я. 2013. Становление Китая как ответственной глобальной державы. Москва: ИДВ РАН. 238 с.

54. Рогожина Н.Г. 2021. Масочная дипломатия Китая в странах Юго-Восточной Азии. Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. 1(1). C. 73–81. DOI: 10.31696/20728271-2021-1-1-50-073-081

55. Харкевич М.В., Зиновьева Е.С. 2022. «Вакцинный национализм» в контексте конкуренции великих держав: анализ с позиций теории секьюритизации. Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4: История. Регионоведение. Международные отношения. 27(2). С. 137–150. DOI: 10.15688/jvolsu4.2022.2.12