После Сулеймани: региональная политика Ирана в условиях стратегических ограничений

Гибель Касема Сулеймани в январе 2020 г. означала для Ирана потерю архитектора его региональной военно-политической стратегии на Ближнем Востоке. Это произошло на фоне нарастающего экономического, дипломатического и военного давления на Тегеран. В статье анализируются причины, в силу которых Ирану стало труднее сохранять и расширять своё влияние в регионе после гибели Сулеймани. Теоретической основой исследования служит предложенное Г. и М. Спраутами различие между перцептивной и операционной средами. Первая связана с тем, как руководство государства воспринимает внешние угрозы и возможности, вторая – с реальной международной и региональной обстановкой, в которой принимаются и осуществляются внешнеполитические решения. Сулеймани рассматривается не как единственный создатель региональной стратегии Ирана, а как важнейшее связующее звено между политическим руководством страны, государственными и неформальными ресурсами и аффилиированными с Тегераном вооружёнными формированиями.

В статье прослеживается развитие региональной политики Ирана до назначения Сулеймани командующим силами «Кудс» и в период его руководства. Затем анализируются последствия его гибели на фоне американской политики «максимального давления», заключения Авраамовых соглашений, снижения общественной поддержки «Оси сопротивления» в Ираке и Ливане, усиления роли Китая и России на Ближнем Востоке, а также региональной эскалации после 7 октября 2023 г.
Исследование показывает, что основные ограничения региональной политики Ирана возникли ещё при жизни Сулеймани. Однако его личный авторитет, широкие связи в государственных структурах, доступ к ресурсам и опыт полевого командования позволяли Тегерану частично компенсировать внешнее давление, согласовывать действия союзных сил и поддерживать доверие партнёров к способности Ирана защищать их интересы. Его преемнику не удалось воспроизвести систему управления, во многом основанную на личных связях и авторитете Сулеймани. Это способствовало росту самостоятельности связанных с Ираном группировок и ослаблению контроля Тегерана над их действиями. После гибели Сулеймани Ирану стало сложнее удерживать политические позиции в Ираке, Сирии и Ливане, защищать ключевых союзников и использовать военное присутствие для достижения дипломатических целей. Таким образом, убийство Сулеймани не породило стратегические трудности Ирана, но усилило уже существовавшие уязвимости и ускорило переход Тегерана от наступательной стратегии «передовой обороны» к более осторожной политике деэскалации.

1. Adair B. 2023. The Quranic Concept of War and Bounded Instability: Understanding Iran’s Strategy and Tactics in the Middle East. Comparative Strategy. 42(1). P. 34–49. DOI: 10.1080/01495933.2022.2158028

2. Akbar A. 2023. Iran’s Soft Power in Syria after the Syrian Civil War. Mediterranean Politics. 28(2). P. 227–249. DOI: 10.1080/13629395.2021.1938856

3. Akbarzadeh S., Gourlay W. and Ehteshami A. 2022. Iranian proxies in the Syrian conflict: Tehran’s “forward-defence” in action. Journal of Strategic Studies. 46(1). P. 1–24. DOI: 10.1080/014 02390.2021.2023014

4. Azizi A. 2022. The Shadow Commander: Soleimani, the US, and Iran’s Global Ambitions. London: Oneworld Publications. 320 p.

5. Cohen R.A. and Shamci G.P. 2022. The “Proxy Wars” Strategy in Iranian Regional Foreign Policy. The Journal of the Middle East and Africa. 13(4). P. 385–405. DOI: 10.1080/21520844.2022.2061789

6. Divsallar A. and Azizi H. 2024. Towards a Non-Western Model of Security Assistance: How Iran Assists Militaries. Mediterranean Politics. 26(2). P. 550–572. DOI: 10.1080/13629395.2023.2183661

7. Esfandiary D. and Tabatabai A. 2015. Iran’s ISIS Policy. International Affairs. 91(1). P. 1–15. DOI: 10.1111/1468-2346.12183

8. Fakhro E., Baconi T. 2022. A Shared Vision: Security Convergence between the Gulf and Israel. Journal of Palestine Studies. 51(3). P. 50–55. DOI: 10.1080/0377919X.2022.2090209

9. Hansen C.H. and Henningsen T.B. 2022. Whose Proxy War? The Competition among Iranian Foreign Policy Elites in Iraq. Small Wars & Insurgencies. 33(6). P. 973–998. DOI: 10.1080/09592318.2022.2064152

10. Houghton B. 2022. China’s Balancing Strategy between Saudi Arabia and Iran: The View from Riyadh. Asian Affairs. 53(1). P. 124–144. DOI: 10.1080/03068374.2022.2029065

11. Juneau T. 2020. Iran’s Costly Intervention in Syria: A Pyrrhic Victory. Mediterranean Politics. 25(1). P. 26–44. DOI: 10.1080/13629395.2018.1479362

12. Khomeini R. 2012. Sahifeh-ye Imam. Vol. 12. Tehran: Institute for Compilation and Publication of Imam Khomeini’s Works. P. 11–12. (In Persian)

13. O’Hern S. 2012. Iran’s Revolutionary Guard: The Threat That Grows While America Sleeps. Washington, DC: Potomac Books.

14. Ostovar A. 2019. The Grand Strategy of Militant Clients: Iran’s Way of War. Security Studies. 28(1). P. 159–188. DOI: 10.1080/09636412.2018.1508862

15. Pirsalami A.F. and Shirzadi A. 2023. Regional Deterrence, Strategic Challenges, and Saudi Arabia’s Missile Development Program. Digest of Middle East Studies. 32(4). P. 281–299. DOI: 10.1111/DOME.12305

16. Pompeo M. 2023. Never Give an Inch: Fighting for the America I Love. Northampton: Broadside Bookshop. 272 p.

17. Popescu N. and Secrieru S. 2018. Conclusion: Russia in the Middle East — From Surge to Quagmire? In: Popescu N., Secrieru S. (eds). Russia's Return to the Middle East: Building Sandcastles? Paris: European Union Institute for Security Studies. P. 109–114.

18. Quamar M. 2020. Changing Regional Geopolitics and the Foundations of a Rapprochement between Arab Gulf and Israel. Global Affairs. 6(4–5). P. 593–608. DOI: 10.1080/23340460.2020.1865110 Seliktar O. and Rezaei F. 2020. Iran, Revolution, and Proxy Wars. New York: Springer International Publishing. DOI: 10.1007/978-3-030-29418-2

19. Sirrs O. 2022. Iran’s Qods Force: Proxy Wars, Terrorism, and the War on America. Maryland: Naval Institute Press. 384 p.

20. Sprout H.H. and Sprout M.T. 1965. Ecological Perspective on Human Affairs. New Jersey: Princeton University Press.