Советский и российский ТЭК как объекты западных санкций: политическое соперничество или экономическая конкуренция?

С конца 1940-х гг. страны Запада регулярно используют санкции, эмбарго и иные подобные инструменты для противодействия развитию советского, а после 1991 г. российского топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Автор пытается дать ответ на два исследовательских вопроса: что провоцирует такую политику Запада: политическое соперничество или экономическая конкуренция? Изменил ли Запад своё отношение к российскому ТЭК после окончания холодной войны? Первая часть исследования охватывает годы холодной войны, вторая – посвящена периоду после распада СССР. В статье рассматриваются как общие подходы стран Запада к советскому и российскому ТЭК, так и их позиции относительно сооружения важнейших нефтегазовых магистралей: нефтепровод «Дружба», газопроводы «Союз», «Уренгой – Помары – Ужгород», «Северный поток – 1», «Северный поток – 2», другие. В рамках исследования автор приходит к следующим выводам. Главным инспиратором санкционных и иных ограничительных мер Запада в отношении советского и российского ТЭК неизменно являются Соединённые Штаты Америки. Стержневым мотивом подобной линии поведения служит политическое соперничество, хотя в определённые периоды (например, в 1950-1960-х гг., 2010-х гг.) США были также движимы экономической конкуренцией или желанием обеспечить интересы своих энергетических компаний. Западноевропейские государства обычно солидаризировались с действиями США, направленными против советского или российского ТЭК. Однако в случаях, когда затрагивались их стратегические интересы (например, проекты строительства газопроводов «Уренгой – Помары – Ужгород» и «Северный поток – 2»), они были готовы в жёсткой и бескомпромиссной форме противостоять диктату Вашингтона. Это объяснялось как давлением со стороны западноевропейского бизнеса, заинтересованного в сотрудничестве с СССР или Россией в сфере энергетики, так и сильным желанием самих государств Западной Европы диверсифицировать поставки ближневосточных углеводородов и решить другие актуальные проблемы европейской энергетической безопасности, например, нивелировать транзитные риски, связанные с конфликтом на Украине. В целом, распад СССР и окончание холодной войны кардинально не изменили политики стран Запада в отношении российского ТЭК.

энергетическая политика, нефть, газ, санкции, СССР, Россия, США, ЕС, Германия, Северный поток, Украина

1. Бжезинский З. Великая шахматная доска. М.: АСТ, 2018. 384 с.

2. Боровский Ю.В. Международное соперничество: теоретические и лингвистические аспекты // Международные отношения. 2018. № 3. С. 65–72.

3. Боровский Ю.В. Ценовые войны на мировом рынке нефти // Международные процессы. Журнал мировой политики и международных отношений. 2017. №1 (48). С. 176–185.

4. Ергин Д. Добыча. Всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть. М.: Альпина Паблишер, 2018. 956 с.

5. Саква Р. Сырьевой сектор России: экономика контроля и политика ренты // Неприкосновенный запас. 2010. №6 (74). URL: http:// magazines.russ.ru/nz/2010/6/sa9-pr.html (дата обращения: 12.06.2019).

6. Сидорова Е. Энергетика России под санкциями Запада // Международные процессы. Журнал мировой политики и международных отношений. 2016. №1 (44). С. 143–155.

7. Adelman M. Genie out of the Bottle: World Oil since 1970. Cambridge: MIT Press, 2008. 376 p.

8. Bradshaw M. The Kremlin, National Champions and the International Oil Companies: The Political Economy of the Russian Oil and Gas Industry // Geopolitics of Energy. 2009. No. 5 (Vol. 31). 14 p.

9. Bremmer I., Johnston R. The Rise and Fall of Resource Nationalism // Survival: Global Politics and Strategy. 2009. Vol. 51. Pp. 149–158

10. Cooper P.J., Vargas C.M. Sustainable Development in Crisis Conditions: Challenges of War, Terrorism, and Civil Disorder. Langham: Rowman & Littlefield Publishers, 2007. 362 p.

11. Diehl P., Goertz G. War and Peace in International Rivalry. Ann Arbor: University of Michigan Press, 2001. 336 p.

12. Geopolitics of Energy and Energy Security, ed. by C.P. Fernandes, T.F. Rodrigues. Lisbon: Instituto da Defesa Nacional, 2017. 148 p.

13. Giuli M. Nord Streamю 2: Rule no more, but still divide (Issue paper) // European policy center, 2018. 25 June. 26 p.

14. Goldthau A. Assessing Nord Stream 2: regulation, geopolitics & energy security in the EU, Central Eastern Europe & the UK. London: EUCERS, 2016. 39 p.

15. Gustafson T. Wheel of Fortune: The Battle for Oil and Power in Russia. Cambridge: Belknap Press, 2012. 672 p.

16. Pascual C. The New Geopolitics of Energy // Center on Global Energy Policy at Columbia University, 2015. September. 33 p.

17. Pee R. Democracy Promotion, National Security and Strategy: Foreign Policy under the Reagan Administration. NY: Routledge, 2015. 229 p.

18. Russland will Deutschland destabilisieren // Internationale Politik. 2019. März-April. S. 26-29.

19. Service R. The End of the Cold War: 1985-1991. NY: Public Affairs, 2015. 688 p.

20. Silverstone P.H. The Export Control Act of 1949: Extraterritorial Enforcement // University of Pennsylvania Law Review, 1959. Vol. 107, pp. 331–362.

21. Sixsmith M. Putin's Oil: The Yukos Affair and the Struggle for Russia. NY: Bloomsbury Academic, 2010. 320 p.