МИРОВОЙ ОПЫТ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
https://doi.org/10.24833/2071-8160-2013-4-31-187-194
Аннотация
Статья посвящена рассмотрению изменений конфигурации современного государства. Автор анализирует мировой и отечественный опыт реформиро- вания систем государственного управления, определяя содержание, основные направления, технологии реформ. Внимание уделено изучению теоретических моделей, ставших основой реформ государственного управления. Содержатель- ный и функциональный аспекты административных реформ рассматриваются в контексте современных подходов к интерпретации функций государства. Говоря об итогах реформ госуправления, следует принять во внимание тот факт, что осуществление этих реформ сопровождалось и рядом издержек. В этой связи ряд специалистов, включая экспертов Всемирного Банка, которые готовили ма- териалы для Комиссии Правительства РФ по обобщению опыта реформ NPM, представляют сдержанную оценку результатов реформ в различных странах, отмечая неоднозначность большинства из достигнутых результатов и их ограниченный характер по отношению к поставленных целям. «Несомненно, суще- ствует множество примеров конкретных улучшений в тех или иных конкретных услугах или в работе министерств и других организаций в каждом конкретном случае. Однако данных об общем влиянии реформ очень мало…Точные данные о фактических результатах достигнутых большинством реализованных программ реформ, как правило, отсутствуют…. Во многих случаях…наблюдается расхож- дение мнений о результатах программ реформ» [6, с. 74-75, 36, 40, 47, 78, 82-83, 92].
Об авторе
О. В. Гаман-Голутвина
Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России. Россия, 119454, Москва, пр. Вернадского, 76.
Россия
Доктор политических наук, профессор
Россия
Доктор политических наук, профессор
Список литературы
1. Бюрократическая Россия. Наша проблема не в бюрократии, а в качестве управления ею // Коммерсант
2. №85 (3416). 16.05.2006 // URL: http://www.kommersant.ru/doc/673546?isSearch=True
3. Вурстер Г. Модернизация госуправления и повышение квалификации госслужащих. - Реформы госу-
4. дарственного управления накануне третьего тысячелетия. М.: РАГС, 1999. С. 26.
5. Гаман-Голутвина О. В. Эрозия этики госслужбы // Полис. 2000. № 6. С.
6. Государственная политика и управление. Под ред. Сморгунова Л. В. Ч. 1-2. М.: Росспэн. 2006. 384 c.
7. Иноземцев В.Л. Призрак конкурентоспособности // Независимая газета. 11.04.2007. URL: http://www.
8. ng.ru/ideas/2007-04-11/10_economic.html
9. Мэннинг Н., Паркинсон Н. Реформа государственного управления. Международный опыт. М.: Весь
10. мир. 2003. 496 с.
11. Пичас Р. Законодательство о госслужбе в свете нового государственного менеджмента. - Реформы
12. государственного управления накануне третьего тысячелетия. М.: РАГС. 1999.
13. Политическая система США: актуальные измерения / Отв. ред. С.А. Червонная, В.С. Васильев. М.:Наука.
14. 55 с.
15. Райнхард К. Реформирование государственного управления. Концепция активизирующего госу-
16. дарства. - Реформы государственного управления накануне третьего тысячелетия. М.: РАГС. 1999.
17. Рогов С.М. Функции современного государства: вызовы для России. Ч. 1-3. // Свободная мысль. 2005.
18. № 7-9.
19. Соловьев А. И. Принятие политических решений. М.: МГУ. 2007..
20. Bozeman B., Straussman D. Public Management Strategies: Guidelines for Managerial Effectiveness. San
21. Francisco: Jossey-Bass. 1991.
22. Brym R., Gimpelson V. The Size, Composition, and Dynamics of the Russian State Bureaucracy in the 1990s
23. // Slavic Review. 2004. № 1.
24. Frederickson G., Comparing the reinventing government movement with the new public administration
25. // Public Administration Review. 1996. Vol. 56. № 3.
26. Frederickson G. The repositioning of American public administration // PS: Political Science and Politics.
27. Vol. 32, no. 4. pp. 701-711.
28. Global Competitiveness Report, 2006 // URL: http://www.weforum.org/pdf/Global_Competitiveness_
29. Reports/Reports/gcr_2006/chapter_1_1.pdf;
30. Hood C., Jackson M., Administrative Argument. Aldershot: Darthmouth Publishing. 1991.
31. Hood C., Beyond the Public Bureaucracy State? Public Administration in the 1990s. London: Department
32. of Government, London School of Economics and Political Science. 1990
33. Hook J., President Putting “Big” Back in Government // Los Angeles Times. Feb. 8, 2005. Р. A1.
34. Nozick R. Anarchy, State and Utopia. N.Y.: Basic Books. 1974.
35. Osborne D., Gaebler T. Reinventing Government. How the Entrepreneurial Spirit is Transforming the Public
36. Sector. NY: A Plume Book. 1992.
37. Peters G., Savoie D. Managing Incoherence: The Coordination and Empowerment Conundrum // Public
38. Administration Review. 1996. Vol. 56, no. 3, pp. 281–290.
39. Peters G., Models of Governance for the 1990s // D. Kettl and B. Milward (eds.) The State of Public Management.
40. Baltimore and London: The John Hopkins University Press. 1996.
Рецензия
Для цитирования:
Гаман-Голутвина О.В. МИРОВОЙ ОПЫТ РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. Вестник МГИМО-Университета. 2013;(4(31)):187-194. https://doi.org/10.24833/2071-8160-2013-4-31-187-194
For citation:
Gaman Golutvina O.V. WORLD EXPERIENCE OF GOVERNANCE REFORM. MGIMO Review of International Relations. 2013;(4(31)):187-194. (In Russ.) https://doi.org/10.24833/2071-8160-2013-4-31-187-194
Просмотров:
1086
Послать статью по эл. почте 